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央行發(fā)聲!“依法將所有金融活動(dòng)納入金融監(jiān)管范圍”
發(fā)布時(shí)間:2024-05-30 10:26:50  已經(jīng)被瀏覽:90175次   來源:中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

近日,中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)陶玲在接受媒體時(shí)表示,下一步,中國(guó)人民銀行將堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深刻把握金融工作的政治性、人民性,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路,加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。

其中,以貨幣政策體系和宏觀審慎政策體系為核心,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸政策體系為著力點(diǎn),以多層次金融市場(chǎng)體系為載體,以金融基礎(chǔ)設(shè)施體系為根基,以金融穩(wěn)定保障體系為防線,以中央銀行財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制為支撐,以國(guó)際金融協(xié)調(diào)合作治理機(jī)制為平臺(tái),統(tǒng)籌處理好短期任務(wù)與長(zhǎng)期目標(biāo)、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系,在建立高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用,以自身的高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化而奮斗。

關(guān)于五篇大文章,陶玲表示,下一步,中國(guó)人民銀行將與相關(guān)行業(yè)主管部門緊密協(xié)作,多措并舉,全面提升科技金融服務(wù)質(zhì)效,構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)高度適配的金融服務(wù)體系。

陶玲進(jìn)一步表示,一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策供給。出臺(tái)扎實(shí)做好科技金融大文章的指導(dǎo)性文件,明確科技金融政策指引,將支持初創(chuàng)期企業(yè)作為重中之重,為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的金融服務(wù)。

二是強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和激勵(lì)。加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具落地見效,大力支持中小科技企業(yè)首貸和重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。加強(qiáng)政策協(xié)同配合,健全重點(diǎn)領(lǐng)域融資對(duì)接和企業(yè)科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)機(jī)制。研究建立科技金融全口徑統(tǒng)計(jì)體系和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效果評(píng)估機(jī)制。

三是提升金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)服務(wù)能力。開展科技金融服務(wù)能力提升工程,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力,豐富適應(yīng)高新技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。聯(lián)合相關(guān)部門暢通創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”循環(huán),壯大耐心資本。

四是提高科技要素密集地區(qū)金融服務(wù)水平。優(yōu)化國(guó)家和區(qū)域科技創(chuàng)新中心的金融服務(wù)環(huán)境,發(fā)揮科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)先行先試作用,形成可復(fù)制推廣的典型模式。

在加強(qiáng)金融法治建設(shè)、完善金融安全網(wǎng)方面,陶玲表示,下一步,中國(guó)人民銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,有力有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

陶玲介紹,一是著力推進(jìn)金融法治建設(shè)。金融穩(wěn)定法作為貫通金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置全過程的法律依據(jù),草案已于2022年12月經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議,中國(guó)人民銀行正在全力配合立法機(jī)關(guān)盡快第二次審議。反洗錢法已于2024年4月經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議。中國(guó)人民銀行法、商業(yè)銀行法等法律的修訂也在抓緊推進(jìn),將為維護(hù)金融穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法治保障。

二是不斷健全金融安全網(wǎng)。堅(jiān)持中央銀行的最后貸款人職責(zé)定位,推動(dòng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管、穿透式監(jiān)管,依法將所有金融活動(dòng)納入金融監(jiān)管范圍,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,構(gòu)筑金融安全網(wǎng)“第一道防線”。推進(jìn)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制建設(shè),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任分工,豐富完善風(fēng)險(xiǎn)處置策略方法制度,健全金融穩(wěn)定保障基金管理制度,繼續(xù)發(fā)揮好存款保險(xiǎn)機(jī)制作用。

三是切實(shí)強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。立足宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)邊際變化,加強(qiáng)跨周期、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)和跨境風(fēng)險(xiǎn)分析,提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和水平。制定宏觀審慎政策,健全政策工具箱,促進(jìn)金融活動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施的整體穩(wěn)健運(yùn)行,推動(dòng)宏觀審慎政策與貨幣政策、信貸政策、微觀監(jiān)管政策等的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)。

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