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????“今年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，從做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，細(xì)化任務(wù)舉措，做好第一批項(xiàng)目下達(dá)準(zhǔn)備三方面推進(jìn)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持‘兩重’建設(shè)準(zhǔn)備工作?！?月21日，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在國(guó)家發(fā)展改革委舉行的5月份新聞發(fā)布會(huì)上表示，其中，在做好第一批項(xiàng)目下達(dá)準(zhǔn)備方面，國(guó)家發(fā)展改革委按照近期中央政治局會(huì)議關(guān)于及早發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債的要求，以及國(guó)務(wù)院召開(kāi)的支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議工作部署，在前期開(kāi)展工作基礎(chǔ)上，梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項(xiàng)目，待國(guó)債資金到位后即可加快建設(shè)。

????國(guó)務(wù)院于5月13日召開(kāi)的支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議指出，“要統(tǒng)籌做好今年和未來(lái)幾年的重點(diǎn)任務(wù)安排。今年要根據(jù)戰(zhàn)略重要程度、急迫程度和項(xiàng)目成熟程度，科學(xué)做好項(xiàng)目篩選，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早見(jiàn)效”“要更好統(tǒng)籌政府投資和民間投資，更大力度引導(dǎo)民間資本參與‘兩重’建設(shè)，把民間投資活力充分激發(fā)出來(lái)”。

????李超表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將牽頭會(huì)同有關(guān)方面，認(rèn)真做好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的組織實(shí)施工作。

????一是切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方統(tǒng)籌做好項(xiàng)目篩選、推進(jìn)實(shí)施、督導(dǎo)評(píng)估、改革任務(wù)落實(shí)等工作。同時(shí)，有效發(fā)揮財(cái)政金融、行業(yè)管理、要素保障等部門(mén)的職能作用，建立高效運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成合力。

????二是做好“硬投資”項(xiàng)目組織實(shí)施。加快項(xiàng)目篩選和計(jì)劃下達(dá)，組織各地方和有關(guān)中央單位按照要求報(bào)送項(xiàng)目，會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)做好項(xiàng)目篩選。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)籌，用好國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、地方政府投資等各類(lèi)建設(shè)資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與。督促指導(dǎo)各地方加大前期工作力度，分級(jí)分類(lèi)做好用地、環(huán)評(píng)等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，制定出臺(tái)管理辦法，明確從項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備到監(jiān)督檢查的各項(xiàng)要求。

????三是加快“軟建設(shè)”政策出臺(tái)落地。會(huì)同有關(guān)方面建立“軟建設(shè)”任務(wù)清單，抓緊推進(jìn)相關(guān)政策舉措出臺(tái)實(shí)施，以改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次矛盾，更好發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

????四是加強(qiáng)實(shí)施效果跟蹤評(píng)估。對(duì)“硬投資”任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依托重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，組織開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施。對(duì)“軟建設(shè)”任務(wù)，建立督促落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)配套政策和改革舉措見(jiàn)到實(shí)效。

????對(duì)于近期各方較為關(guān)注的大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)情況，據(jù)李超介紹，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策出臺(tái)以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)在制定落實(shí)相關(guān)行動(dòng)方案和政策舉措方面開(kāi)展了大量工作，加大中央投資對(duì)設(shè)備更新和循環(huán)利用項(xiàng)目的支持力度，明確汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款；同時(shí)，推動(dòng)地方抓緊采取行動(dòng)，北京等27個(gè)省市印發(fā)落實(shí)方案，因地制宜出臺(tái)制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補(bǔ)貼、消費(fèi)券等支持政策。在各方共同努力下，設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求正在持續(xù)釋放。

????為進(jìn)一步大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，4月份，國(guó)家發(fā)展改革委2次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取11家民營(yíng)企業(yè)對(duì)于這項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議，鼓勵(lì)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)積極發(fā)揮作用。

????李超稱(chēng)，據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計(jì)，部分家電企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)已公布的以舊換新補(bǔ)貼計(jì)劃金額超過(guò)150億元；多家電商平臺(tái)與生產(chǎn)企業(yè)合作投入超過(guò)100億元開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)。隨著相關(guān)政策持續(xù)落地，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)正參與到這項(xiàng)工作中，讓更多先進(jìn)設(shè)備及高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)和居民生活。

????下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將抓緊建立設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)完善并推動(dòng)落實(shí)“1+N”政策體系，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體作用，引導(dǎo)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的全社會(huì)共同投入，更加全面深入地參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的各方面工作。