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2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情，無疑是全球經(jīng)濟最大的黑天鵝事件。在此背景下，“新基建”再次被提上日程。這其中既有疫情外部沖擊之下，穩(wěn)增長與托底經(jīng)濟的重要考量，也有深化中國數(shù)字經(jīng)濟技術優(yōu)勢，創(chuàng)新引領新一輪產(chǎn)業(yè)革命，培養(yǎng)未來中國經(jīng)濟新增長點的期待。

今年政府工作報告明確，重點支持“兩新一重”建設。為響應中央號召，各地陸續(xù)出臺了新基建相關政策。在新基建的投資浪潮下，具備技術和資金實力的科技互聯(lián)網(wǎng)公司再次迎來歷史發(fā)展機遇。那么，目前各地新基建投資布局有何特點？如何吸引民資入局？頭部科技互聯(lián)網(wǎng)公司如何與政府合作布局新基建？各自優(yōu)勢和模式是什么？

新基建的兩大含義是什么？

疫情爆發(fā)以來，“新基建”作為應對新冠疫情沖擊拉動投資需求、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略屢次出現(xiàn)在國家文件中，“新基建”的概念也逐漸為大眾熟知。但由于官方此前并未直接給新基建定義，故外界的討論多援引官媒對“新基建”的定義。比如，新華社《瞭望》3月刊文，稱新基建本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎設施；央視3月在節(jié)目中把新基建定義為發(fā)力于科技端的基礎設施建設，將新基建概括為5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領域。新華網(wǎng)3月底刊文指出，廣義新基建側(cè)重于“補短板”，涉及軌交、核電、特高壓、充電樁，狹義新基建側(cè)重于“促創(chuàng)新”，包含IDC、5G網(wǎng)絡建設、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

直到4月20日的發(fā)改委新聞發(fā)布會上，官方首次定調(diào)新基建。發(fā)改委新聞發(fā)言人明確“新基建”包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三個方面。其中信息基礎設施主要指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，如以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等；融合基礎設施主要指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎設施，如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等；創(chuàng)新基礎設施主要指支撐科學研究、技術開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施，如重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等內(nèi)容。

發(fā)改委指出，新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。

綜上來看，此前央媒定義的信息數(shù)字化的基礎設施、科技端的基礎設施建設以及5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通等七大領域均是新基建的重要組成部分，但并不能涵蓋新基建的全部內(nèi)容。

新基建應包含兩方面的含義，一方面是核心技術層，包括5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等前沿技術；另一方面是實踐應用層，既包括5G基站、數(shù)據(jù)中心建設等新基建，也包括對交通、能源、電信、水利、環(huán)保等現(xiàn)有基礎設施的智能化、數(shù)字化改造升級，以及支撐科學研究、技術開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施等。

未來，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的變化、經(jīng)濟結構的調(diào)整、技術的進步，“新基建”的外延和內(nèi)涵還將不斷變化和擴大，只要符合“高質(zhì)量發(fā)展”、“新發(fā)展理念”、“技術驅(qū)動”、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”、“智能升級”、“融合創(chuàng)新”等內(nèi)涵均可列入新基建范疇。

各地布局有何優(yōu)勢？

2020年《政府工作報告》明確提出，重點支持“兩新一重”（新型基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程）建設。為響應中央號召，今年來，各地陸續(xù)出臺了新基建相關政策，主要包括各?。▍^(qū)、市）《政府工作報告》對推進新基建的部署、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專項政策以及招商引資相關政策。

從各地新基建的政策布局來看，地方納入新基建的布局和項目比發(fā)改委界定的范圍更廣；各地新基建的政策布局主要依據(jù)自身優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、新基建短板以及吸引投資等四個維度來考量；北京、河南、山東、河北、廣東、廣西、海南、重慶和陜西等省份在新基建方面的扶持政策較多，整體謀劃布局較為積極，比如河北除了政府工作報告外，還出臺了5G、數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等6項相關政策；寧夏、新疆、青海、西藏等西北地區(qū)省份基礎設施薄弱、新興產(chǎn)業(yè)不足，故新基建布局力度較弱，政策較少。

各省新基建模式分析

來源：根據(jù)公開資料整理

各地在進行新基建布局時采用的模式（優(yōu)勢）各有差異，主要可分為產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢型、基建競爭力型、投資引導型、地理優(yōu)勢型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型、城市群戰(zhàn)略型、工業(yè)集聚型、資源稟賦型共八種模式。產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢型指地方在高科技企業(yè)數(shù)量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)成熟度、科技研發(fā)、科技資本實力、技術創(chuàng)新能力等有一定優(yōu)勢；基建競爭力型指地方的傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施相對完善，包括軌道交通、網(wǎng)絡建設、技術基礎、科研基礎設施等；投資引導型則指地方在政府項目規(guī)劃、招商引資、營商環(huán)境等方面具有一定優(yōu)勢；地理優(yōu)勢型主要指地方占據(jù)交通樞紐，利于信息流、物流、人流、技術流和資金流等暢通；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型指地方承接了部分城市群戰(zhàn)略中心城市或沿海地區(qū)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，融合本地化后形成了自身的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；城市群戰(zhàn)略型指地方在謀劃城市群規(guī)劃和項目落地時較好地運用了政策優(yōu)勢和各地資源進行協(xié)調(diào)發(fā)展；工業(yè)集聚型指當?shù)卦诠I(yè)領域的實力比較雄厚，為未來工業(yè)智造升級提供了基礎；資源稟賦型指地方在新能源方面具有競爭力。

一些省市新基建布局思路比較清晰，模式比較成熟，采取綜合打法。比如，北京和上海充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢和基建競爭力的特點，廣東則借助地理優(yōu)勢和投資引導開拓市場。一些省市由于經(jīng)濟水平、財政水平、地理環(huán)境、營商投資環(huán)境等制約采用了單一模式，比如內(nèi)蒙古和黑龍江重點發(fā)揮其資源稟賦的優(yōu)勢。具體來看：

一是“產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢型+基建競爭力型”，代表省市：北京、上海。北京和上海的新基建綜合實力較強，特點是高科產(chǎn)業(yè)聚集、技術和基礎設施實力較強、政府投資引導積極性高。比如，北京今年1月發(fā)布的《2020年北京市政府工作報告》雖未直接提及“新基建”，但投資布局涉及新建相關項目較多，包括推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術與政務、交通、醫(yī)療、城市管理等領域的融合等。今年6月，北京正式發(fā)布《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，明確了發(fā)展新基建的六大方向，即建設新型網(wǎng)絡基礎設施、數(shù)據(jù)智能基礎設施、生態(tài)系統(tǒng)基礎設施、科創(chuàng)平臺基礎設施、智慧應用基礎設施、可信安全基礎設施，并圍繞六大方向提出30項重點任務。北京市還單獨發(fā)布了5G、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)信息、北斗技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專項政策，貼合自身優(yōu)勢，布局“高尖端”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二是“地理優(yōu)勢型+投資引導型”，代表省市：廣東。廣東新基建的市場潛力很大，其特點除了高科產(chǎn)業(yè)聚集、投資引導，還具備地理和城市群戰(zhàn)略優(yōu)勢。相比北京和上海，廣東在土地、資源和環(huán)境的瓶頸較小，新基建的承載能力較強。廣東具備港口地理優(yōu)勢和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域一體化戰(zhàn)略優(yōu)勢，故港口經(jīng)濟、外貿(mào)工業(yè)發(fā)達。結合自身區(qū)域特點，廣東加大了軌道交通、港口、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合類新基建的布局?；浉郯拇鬄硡^(qū)一大戰(zhàn)略定位是具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，這突出了廣東以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建設方向，與新基建的“新發(fā)展理念”和“技術驅(qū)動”方向一致。目前，廣州首批73個數(shù)字新基建重大項目已總投資約1800億元，深圳則計劃2020年投資項目661個，總投資1.25萬億元，2020年政府投入約1769億元。廣東的營商環(huán)境較好、科技創(chuàng)新能力較強、民營經(jīng)濟比較發(fā)達，同時，在粵港澳大灣區(qū)建設的大背景下，未來新基建投資空間巨大。

三是“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型”，代表省市：天津、河北、安徽、河南、重慶、四川和陜西。這些省市一方面接了京津冀城市群、東部地區(qū)或沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能，一方面通過招商引資吸引民間資本入局。比如天津和河北承接了部分疏解非首都功能的產(chǎn)業(yè)，包括信息技術、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老等領域。今年6月，天津濱海新區(qū)還發(fā)布了《關于天津市支持重點平臺服務京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施（試行）實施細則》，推進京津冀協(xié)同發(fā)展和濱海-中關村科技園建設。未來在京津冀一體化的大背景下，天津和河北新基建潛力還將進一步釋放。

四是“投資引導型”，代表省市：山西、江西、湖南和貴州等。這些省市在規(guī)劃重點項目、招商投資方面較積極，資金投入大，吸引民間投資意愿強，民營經(jīng)濟活躍。比如貴州發(fā)布的《貴州省互聯(lián)網(wǎng)新型數(shù)字設施建設專項行動方案》要求到2022年數(shù)字設施投資累計達500億元。作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，近年來，貴州大力發(fā)展大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)，加快推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟、社會治理、民生服務、鄉(xiāng)村振興的深度融合。貴州還出臺了《貴州省5G發(fā)展規(guī)劃（2020-2022）》和《貴州省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動2020年工作要點》，重點布局了大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、北斗及衛(wèi)星大數(shù)據(jù)融合應用等投資項目。

五是“資源稟賦型”，代表省市：新疆、寧夏、青海和西藏。這些省市區(qū)由于地理、經(jīng)濟、財政和人才等因素限制新基建實力整體較弱，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不太明顯，但其具備資源優(yōu)勢，未來可加大智慧能源，比如風能、太陽能、水能等融合基礎設施的建設。

那么，，如何評價一省的新基建綜合實力，需綜合考量當?shù)鼗▽嵙?、承接能力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟實力、項目投資、技術優(yōu)勢、應用情況和營商環(huán)境等諸多因。從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢角度來看，華北地區(qū)北京優(yōu)勢明顯，北京數(shù)字經(jīng)濟整體比較發(fā)達，在5G建設、高科技研究、科技產(chǎn)業(yè)園、智能汽車、電子政務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域有一定競爭力；華東地區(qū)以上海為中心輻射長三角，整體競爭力強，優(yōu)勢領域包括人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子政府和新能源汽車等；華南地區(qū)廣東搶眼，良好的營商環(huán)境、開放的市場和創(chuàng)新的文化基因等吸引了眾多優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)投資建廠，培養(yǎng)了人工智能、大數(shù)據(jù)、5G基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓與智能電網(wǎng)、智慧公共服務等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；西南地區(qū)，重慶、四川、貴州優(yōu)勢領域集中在數(shù)據(jù)、工業(yè)智造、人工智能和智慧能源等；西北和東北地區(qū)由于營商環(huán)境、地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟實力等制約，新基建產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。

具體到項目投資端，北京、浙江、山東、上海、廣東等地皆是新基建投資大省，預計今年新基建投資規(guī)模均在1000億以上。比如投資大省山東，早在2018年12月印發(fā)了《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，明確提出著力增強數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡安全基礎支撐，推動經(jīng)濟社會各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。山東省在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通、動力裝備、智能家電、云計算、區(qū)塊鏈等領域有優(yōu)勢，預計“新基建”七大領域投資未來三年投資總額有望達到3000億。

綜合各地新基建整體規(guī)劃、競爭力和潛力指數(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及項目投資等因素，本文將各省新基建綜合實力劃分為四個梯隊：第一梯隊為北京、上海、廣東、江蘇、浙江、福建和山東；第二梯隊為湖北、天津、河南、河北、湖南、四川、重慶、安徽、陜西和江西；第三梯隊為廣西、云南、遼寧、貴州、吉林、內(nèi)蒙古、海南；第四梯隊為寧夏、黑龍江、甘肅、新疆、青海和西藏。具體來看：

第一梯隊特點：經(jīng)濟大省、新基建綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)、財政和地理優(yōu)勢明顯。北京綜合實力排名第一，作為政治科技文化中心，北京在政策層面對新基建的支持力度最大，在企業(yè)資源、科技創(chuàng)新能力、傳統(tǒng)基礎設施、網(wǎng)絡建設、科研、資金、人才等方面競爭力突出，這為北京新基建發(fā)展提供了良好的基礎條件。但北京受制于區(qū)域面積、人口總量等因素，適合發(fā)展技術型產(chǎn)業(yè)，而非人口密集型產(chǎn)業(yè)。廣東和江蘇新基建市場潛力較大。廣東、江蘇兩省既是經(jīng)濟大省也是人口大省，財政收入指標較好且腹地廣闊，具備發(fā)展新基建的良好基礎。今年4月，廣東宣布今年新基建投資將超過500億元，預計拉動5G相關的個人信息消費超100億元。相比北京和上海，廣東在土地、資源、地理環(huán)境、創(chuàng)新開放、營商環(huán)境和吸引企業(yè)投資方面有獨特優(yōu)勢，未來新基建領域發(fā)展空間很大。目前，江蘇上“云”企業(yè)超過22萬家，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入占全國“半壁江山”，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居全國第二，占全省GDP比重超過40%。

第二梯隊特點：經(jīng)濟中等水平、發(fā)展?jié)摿Υ?、承載能力強、投資性價比高。湖北擁有制造業(yè)集群優(yōu)勢以及占據(jù)“九省通衢”樞紐地位，其在數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧醫(yī)療等領域有一定競爭力。今年4月29日，中共中央政治局常委會在研究確定支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策時，明確指出湖北省要啟動一批重大項目，加快傳統(tǒng)基礎設施和5G、人工智能等新型基礎設施建設?！逗笔⌒滦突A設施建設三年行動方案（2020—2022年）》明確提出，到2022年底，全省建成6萬個以上5G宏基站，武漢市和省內(nèi)其他市州主城區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋率達到100%；同時，全省5G網(wǎng)絡覆蓋率和建設水平領先中部，新型基礎設施規(guī)模進入全國第一方陣。

第三梯隊特點：投資成本較低、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟水平不發(fā)達。新基建是推進海南自貿(mào)港建設的重要抓手。海南的優(yōu)勢在于地理人口環(huán)境因素、財政基礎以及自貿(mào)港政策支持，劣勢在于產(chǎn)業(yè)模式單一、工業(yè)基礎薄弱等。未來可加大智能電網(wǎng)、智能出行、充電樁、5G、產(chǎn)業(yè)園等建設。

第四梯隊特點：基礎設施薄弱、經(jīng)濟落后、地方能源特色。寧夏、黑龍江、甘肅、新疆、青海和西藏經(jīng)濟相對落后、財政收入較低、產(chǎn)業(yè)單一，鐵路、公路、民航、網(wǎng)絡通信等基礎設施建設滯后，但能源優(yōu)勢明顯。比如。黑龍江與新疆石化能源資源較為豐富，甘肅與青海是西北地區(qū)重要的新能源基地，風能、太陽能、水能資源豐富。未來新基建的空間可發(fā)力智慧能源、智能交通等融合基礎設施。

新基建的“政企合作”模式有哪些？

在新基建的投資浪潮下，具備技術和資金實力的科技互聯(lián)網(wǎng)公司再次迎來歷史發(fā)展機遇。從中央到地方多次強調(diào)“注重調(diào)動民間投資積極性”，可謂天時地利人和。具體來看，一是科技互聯(lián)網(wǎng)公司自身具備技術和資金優(yōu)勢，在信息基礎設施和創(chuàng)新基礎設施能方面占據(jù)比較優(yōu)勢，能為新基建的“技術驅(qū)動”、“智能升級”的目標提供支撐；二是疫情推動下，政府公共服務、城市治理和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的市場需求急劇增加，擁有專業(yè)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能”經(jīng)驗的科技互聯(lián)網(wǎng)公司正好可抓住機遇；三是培育數(shù)字經(jīng)濟是未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級走向高質(zhì)量的重要途徑，科技互聯(lián)網(wǎng)公司的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中數(shù)字經(jīng)濟占比較大，可利用自身優(yōu)勢帶動周邊產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，擴大數(shù)字經(jīng)濟市場；四是科技互聯(lián)網(wǎng)公司已積累了數(shù)量龐大的數(shù)字經(jīng)濟消費群體，更能從用戶需求出發(fā)設計產(chǎn)品、提供服務，引導消費轉(zhuǎn)型，進而擴大新消費市場。

各省市區(qū)新基建梯隊分布及科技互聯(lián)網(wǎng)公司布局

來源：根據(jù)公開資料整理

“政企合作”是推動新基建項目落地的關鍵一環(huán)，通過和地方建立戰(zhàn)略合作關系，在賦能地方公共服務、推進智慧城市建設的同時，以此為契機制定一攬子計劃，逐步攻克地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領域。科技互聯(lián)網(wǎng)公司在尋求地方合作時應進行差異化布局，挖掘地方特色、發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造地方新基建政府投資合作樣板。具體來看：

一是不同梯隊差異化打法。科技互聯(lián)網(wǎng)公司應深度調(diào)研地方的新基建實力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和項目投資等情況，找到自身優(yōu)勢切合點，采取不同梯隊不同打法的策略。第一梯隊新基建潛力、經(jīng)濟實力和技術競爭力較好，科技互聯(lián)網(wǎng)公司可根據(jù)自身優(yōu)勢重點布局5G、區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施和創(chuàng)新基礎設施；第二梯隊新基建和經(jīng)濟實力整體處于中上水平，相比第一梯隊投資成本更低，市場需求較大，科技互聯(lián)網(wǎng)公司可布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大項目，整體規(guī)劃布局占領市場；第三梯隊新基建競爭力不足，但承載能力強，科技互聯(lián)網(wǎng)公司布局時應重點考慮地方特色，布局提供傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的融合基礎設施；第四梯隊新基建整體實力偏弱，可在公共服務方面發(fā)力。

二是“輕資產(chǎn)”布局為主。科技互聯(lián)網(wǎng)公司的優(yōu)勢在于創(chuàng)新技術、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、電子政務和智能城市方案等，可重點發(fā)力技術層基礎設施、信息基礎設施和創(chuàng)新基礎設施建設，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級的融合基礎設施項目布局為輔，布局適合“輕資產(chǎn)”化。

三是創(chuàng)新合作模式?？萍蓟ヂ?lián)網(wǎng)公司在與政府進行投資合作時可采用PPP、BTO、TOT、專項資金、與銀行機構金融合作、與地方國企戰(zhàn)略合作等模式。同時，需要注意風險把控，關注地方財政安全，尤其是部分財政自給率低、債務負擔率高的中西部省份。

四是賦能基建短板。對于青海、新疆、西藏等新基建比較薄弱的省份，當前的發(fā)展重點是在于補齊數(shù)字政府和智能城市等公共服務短板。這些省份投資成本較低、合作意愿強、競爭小、投入產(chǎn)出比大，科技互聯(lián)網(wǎng)公司可抓住機遇從電子政務和智能城市角度與當?shù)卣M行投資合作，達到投資效益最大化。

科技公司新基建布局情況如何？

目前，國內(nèi)頭部科技互聯(lián)網(wǎng)公司在新基建領域均有布局，基本涉及了新基建的信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施三大方面，其中圍繞5G、數(shù)據(jù)、云計算、算力中心的信息基礎設施領域布局較廣，且優(yōu)勢明顯；融合基礎設施方面集中布局智能出行等領域，特高壓、城軌類傳統(tǒng)基建涉及較少；創(chuàng)新基礎設施領域的布局多以產(chǎn)業(yè)園和科研機構為切入點。

頭部科技互聯(lián)網(wǎng)公司新基建市場競爭力和布局情況

來源：根據(jù)公開資料整理

綜合產(chǎn)品優(yōu)勢、地方合作、業(yè)務布局、投資合作等諸多因素來看，頭部科技互聯(lián)網(wǎng)公司新基建市場競爭力可分為三個梯隊：第一梯隊包括京東、阿里、騰訊、百度和華為；第二梯隊包括字節(jié)跳動、中興和小米；第三梯隊包括蘇寧、網(wǎng)易和拼多多。具體來看：

第一梯隊特點：綜合實力強，布局范圍廣，政府合作能力強。第一梯隊公司有明顯的“技術+資本+戰(zhàn)略”優(yōu)勢，布局范圍較廣，涉及數(shù)字政府、智能城市、智能交通、產(chǎn)業(yè)園建設、5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等諸多領域。同時，這些公司和地方政府合作密切，一方面賦能地方公共服務，一方面從頂層戰(zhàn)略層面切入地方產(chǎn)業(yè)。比如，阿里布局包括數(shù)字政府、智能城市、科技園項目、數(shù)據(jù)/云計算、人工智能、芯片等10多個領域，且每個領域均有成功案例；阿里的政府合作能力較強，目前已與全國30個省市區(qū)達成合作，數(shù)字政務服務覆蓋全國442個城市。如阿里已和杭州“深度綁定”，形成了阿里政企合作的樣板。2019年，阿里整合阿里云、支付寶、釘釘、高德等技術、產(chǎn)品、服務、資源，全面升級服務數(shù)字政府戰(zhàn)略，即“數(shù)字政府2.0”。阿里云是阿里推進數(shù)字政府、企業(yè)服務、技術賦能的核心。國際研究機構Gartner在4月發(fā)布的云計算市場追蹤數(shù)據(jù)顯示，阿里云亞太市場排名第一，全球市場排名第三。阿里云還宣布未來3年再投2000億，用于云操作系統(tǒng)、服務器、芯片、網(wǎng)絡等重大核心技術研發(fā)攻堅和面向未來的數(shù)據(jù)中心建設，2020年阿里云再招5000人，重點吸引云服務器、網(wǎng)絡、芯片、數(shù)據(jù)庫、人工智能等核心技術領域的攻堅人才。

騰訊則在新基建市場進行了整體謀劃，技術和產(chǎn)業(yè)園布局較為領先。今年5月，騰訊宣布，未來五年將投入5000億元布局新基建，云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、服務器、大型數(shù)據(jù)中心、超算中心、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、5G網(wǎng)絡、音視頻通訊、網(wǎng)絡安全、量子計算等都將是騰訊重點投入領域。在數(shù)據(jù)中心方面，騰訊將陸續(xù)在全國新建多個百萬級服務器規(guī)模的大型數(shù)據(jù)中心。同時，騰訊還將結合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需要，重點投入云啟產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面的建設。目前來看，騰訊在數(shù)字政府、產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)數(shù)字化、智慧醫(yī)療、云計算、5G、人工智能等領域有一定競爭力。未來，技術賦能、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園等將成為騰訊新基建布局發(fā)力的關鍵因素。

第二梯隊特點：立足比較優(yōu)勢，布局細分市場。第二梯隊公司在新基建市場布局方面更加聚焦垂直，重點布局自身優(yōu)勢領域，在垂直細分市場有一定競爭力。比如字節(jié)跳動在ToB領域、人工智能領域占據(jù)優(yōu)勢。在企業(yè)服務層面，繼飛書后，近期字節(jié)跳動還推出了企業(yè)服務平臺“火山引擎”，該平臺包括智能推薦、機器翻譯等產(chǎn)品，以及短視頻、視頻互動等解決方案，進軍企業(yè)云服務。小米的優(yōu)勢是“5G+AloT”，故其從智能手機、智能家居等領域切入布局，以此構建“萬物互聯(lián)+智能場景”生態(tài)鏈。小米宣布，未來五年將在“5G+AIoT”領域投資500億元。

第三梯隊特點：技術優(yōu)勢不突出，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略。第三梯隊公司在新基建市場的布局范圍較窄，相比第一、二梯隊公司，“技術+資本”等綜合實力較弱，產(chǎn)品優(yōu)勢不太明顯，故布局比較依賴于通過地方合作推動自身產(chǎn)業(yè)的擴張。

科技公司新基建布局的模式是什么？

頭部科技互聯(lián)網(wǎng)公司新基建布局模式分析

來源：根據(jù)公開資料整理

科技互聯(lián)網(wǎng)公司在布局新基建市場時的核心原則是“整體謀劃，差異布局”，從模式上可分為優(yōu)勢競爭策略、投資布局策略、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動策略、產(chǎn)業(yè)升級策略以及科技園擴張策略。各家公司在布局新基建時首要考慮自身技術和產(chǎn)品優(yōu)勢，同時，基于自身戰(zhàn)略、綜合實力、文化等特征采用了不同打法，在優(yōu)勢競爭策略的基礎上配合投資布局策略、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動策略、產(chǎn)業(yè)升級策略以及科技園擴張策略搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

優(yōu)勢競爭策略是指企業(yè)依據(jù)自身技術優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行布局謀劃；投資布局策略指一方面通過資本加持、戰(zhàn)略合作、投資入股等方式與垂直領域公司合作，補齊自身技術短板，布局潛力領域，走“長周期”戰(zhàn)略，另一方面與“資本+技術”相當?shù)牡胤狡髽I(yè)合作，形成典型案例，進而進行復制推廣；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動策略指企業(yè)立足自身產(chǎn)業(yè)特點，尋找產(chǎn)業(yè)痛點進行謀劃布局，以此來完善產(chǎn)業(yè)鏈和擴張市場；產(chǎn)業(yè)升級策略指企業(yè)借助原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)升級改造著力點，以此鞏固和擴張市場；科技園擴張多為政府招商引資項目，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局深入地方腹地，以點帶面，為后續(xù)地方以及企業(yè)深度合作埋下伏筆。具體來看：

一是優(yōu)勢競爭策略，代表企業(yè)：京東、百度、華為、中興和小米，特點是“優(yōu)勢明顯，效率高”。百度和華為的特點是優(yōu)勢領域且有一定的“排他性”競爭力。比如百度在智能交通領域占據(jù)絕對競爭力，Apollo智能交通已擁有路測牌照數(shù)超過150張，并在北京、長沙、滄州、武漢、重慶、天津、保定、雄安等多個城市開展路測。百度依托自動駕駛技術優(yōu)勢編織智能交通網(wǎng)絡，從自動駕駛切入，與不同層級地方政府進行“頂層設計式”的戰(zhàn)略合作，集合百度Apollo、百度地圖、百度智能云、小度車載OS等業(yè)務與不同企業(yè)/組織戰(zhàn)略合作，覆蓋車、路、燈、港等交通維度，在各地編織立體智能交通網(wǎng)雛形?？梢灶A計，百度將依托智能交通、人工智能等進行智能城市的深度布局。

二是投資布局策略，代表企業(yè)：阿里、騰訊和字節(jié)跳動，特點是“生態(tài)化、效益高”。騰訊方面在投資布局方面具有前瞻視野，專注于全球范圍內(nèi)消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關領域投資，聚焦文娛傳媒、消費零售、民生教育、金融科技、企業(yè)服務及海外投資等領域，覆蓋全球二十多個國家和地區(qū)。目前，騰訊已投資了800多家公司，其中獨角獸超過160家，上市公司超過70家。騰訊投資的多數(shù)公司和新基建領域契合度較高，包括智能汽車、企業(yè)數(shù)字化、區(qū)塊鏈等領域公司，這在很大程度上彌補了騰訊一些技術的短板，同時延展了其在新基建領域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。相比其它科技巨頭，字節(jié)跳動的成立時間較短，屬于新興公司，在市場、技術、資金和人才積累方面不夠完善。為了快速切入市場，字節(jié)跳動借鑒了騰訊的“投資布局”策略，通過投資相關公司一方面彌補自身產(chǎn)業(yè)技術短板，一方面布局未來潛力產(chǎn)業(yè)。字節(jié)跳動的投資布局大致有三條主線，一是與業(yè)務密切相關的內(nèi)容資訊和社交領域投資；二是消費市場空間較大的教育、金融和游戲領域；三是具有市場潛力的財務投資，比如人工智能、企業(yè)服務等，和新基建領域關聯(lián)度較高。

三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動策略，代表企業(yè)：拼多多，特點是“產(chǎn)業(yè)鏈化、垂直化”。今年4月拼多多宣布將繼續(xù)以農(nóng)產(chǎn)品上行為核心戰(zhàn)略，未來5年內(nèi)將投入不低于500億元支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村“新基建”。拼多多將助力農(nóng)村地區(qū)打造100萬家年銷售額過百萬元的店鋪。拼多多提出創(chuàng)建中國最大的農(nóng)產(chǎn)品上行平臺以及中國最大的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺，主打下沉市場，通過與地方合作進行“電商扶貧”，建立農(nóng)產(chǎn)品上行的“地網(wǎng)”和“天網(wǎng)”，迅速占領市場，提高競爭力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎設施、物流建設、網(wǎng)絡銷售體系一直是其開拓市場的最后一公里，故其從完善產(chǎn)業(yè)鏈角度進行了新基建布局。

四是產(chǎn)業(yè)升級策略，代表企業(yè)：蘇寧，特點是“穩(wěn)定性高，延展性廣”。雖然蘇寧在技術層面優(yōu)勢不夠明顯，但其在傳統(tǒng)實體行業(yè)深耕多年，產(chǎn)業(yè)鏈基本成熟，和地方合作密切，故蘇寧以產(chǎn)業(yè)升級為契機，再與地方簽訂“智慧零售、智慧物流、普惠金融”等多領域合作方案，進一步鞏固和擴張市場。

六是科技園擴張策略，代表企業(yè)：網(wǎng)易，特點是“延展性高，周期長”。網(wǎng)易在新基建領域的技術和產(chǎn)品優(yōu)勢不足，故采取了“科技園”擴張的迂回策略。今年，富陽銀湖網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心成立，這是網(wǎng)易在全國落地的第二十個創(chuàng)新中心，該中心圍繞人工智能、智能制造等領域，和新基建的切合度較高，有待進一步挖掘市場潛力。

(本文作者介紹：中南財經(jīng)政法大學特約研究員)