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中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示——
推動金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利

在7月8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人民銀行將會同銀保監(jiān)會等相關(guān)部門，持續(xù)推動金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，引導(dǎo)支付行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，切實增強廣大金融消費者的獲得感、滿意度。

降低市場主體支付手續(xù)費

中國人民銀行副行長范一飛介紹，近年來，人民銀行加強支付市場建設(shè)，不斷豐富支付服務(wù)供給、注重提升支付服務(wù)質(zhì)效、持續(xù)優(yōu)化支付基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)步推進支付市場開放，在推動支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，引導(dǎo)支付服務(wù)主體積極承擔(dān)服務(wù)實體經(jīng)濟的社會責(zé)任。

“當(dāng)前我國支付市場競爭充分，近年來支付行業(yè)持續(xù)讓利，支付手續(xù)費總體低于國際水平?！狈兑伙w介紹，2020年，支付行業(yè)各方優(yōu)化支付服務(wù)供給，采取減免商戶手續(xù)費等措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利超過100億元。

此前，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)通知，出臺多項措施降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費，包括降低銀行賬戶服務(wù)收費和銀行卡刷卡手續(xù)費、降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費等。

范一飛表示，有關(guān)措施聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，為市場主體恢復(fù)元氣、增強活力再幫一把。此外，人民銀行配合銀保監(jiān)會，推出降低自動取款機（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費措施，適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。

據(jù)介紹，上述舉措實施后，預(yù)計每年將為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進消費提質(zhì)擴容，對助力國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

持續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)減費讓利

近年來，銀行業(yè)減費讓利幅度較大，2020年減費讓利3568億元，比2019年增加40%。銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局局長郭武平介紹，銀保監(jiān)會通過出臺政策和制度、加大監(jiān)督檢查力度、以公開曝光加強市場約束來持續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)減費讓利。

在制度建設(shè)和政策方面，銀保監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費 降低企業(yè)融資綜合成本的通知》，針對融資收費的信貸、增信、考核等各個環(huán)節(jié)作出規(guī)范，同時特別針對小微企業(yè)提供優(yōu)惠措施。

在監(jiān)管檢查方面，2019年以來，銀保監(jiān)會針對涉企收費、清理銀行亂收費、小微企業(yè)融資收費問題，系統(tǒng)開展了3次銀行業(yè)檢查。在檢查發(fā)現(xiàn)問題之后，銀行業(yè)主動退費24億元。

在公開曝光方面，銀保監(jiān)會陸續(xù)公布了兩批典型案例，包括第一批的5家銀行、6個案例和第二批的5家機構(gòu)。

郭武平說，減費讓利不僅涉及銀行業(yè)，同時也涉及多方市場主體。目前存在多個市場主體多頭收費的問題，如一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺通過導(dǎo)客引流來收取費用等。“從下一步監(jiān)管措施看，既要規(guī)范銀行這一端收費，也要在與融資收費相關(guān)的其他市場主體方面加大規(guī)范力度，包括大型互聯(lián)網(wǎng)平臺及其他一些提供風(fēng)險緩釋措施的市場主體等?！惫淦秸f。

保持對小微企業(yè)支持力度

今年前5月，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.64%，同比下降0.18個百分點；5月份新發(fā)放普惠小微貸款利率4.93%，同比下降0.3個百分點?！翱傮w看，金融系統(tǒng)對實體經(jīng)濟的支持力度比較穩(wěn)固，企業(yè)融資的便利性提升，綜合融資成本穩(wěn)中有降?！狈兑伙w說。

范一飛表示，未來將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，搞好跨周期政策設(shè)計。持續(xù)釋放貸款市場報價利率改革潛力，落實好優(yōu)化存款利率監(jiān)管要求，推動實際貸款利率進一步降低。

在幫助中小微企業(yè)發(fā)展方面，范一飛介紹，人民銀行近期印發(fā)《關(guān)于深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程的通知》，對提升中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提出了具體要求。“我們會繼續(xù)落實兩項直達(dá)貨幣政策工具，保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減。督促金融機構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，強化金融科技手段運用，擴大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，推廣隨借隨還貸款，不斷提升金融機構(gòu)對中小微企業(yè)服務(wù)能力，加快形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制?！?/span>

“下一步，人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真踐行‘支付為民’理念，把黨中央、國務(wù)院支持小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展的決策部署落到實處，持續(xù)加大對小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展的扶持力度，筑牢其健康發(fā)展根基?！狈兑伙w說。（記者 汪文正）