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中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示——
推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利

在7月8日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人民銀行將會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)，持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，引導(dǎo)支付行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要，切實(shí)增強(qiáng)廣大金融消費(fèi)者的獲得感、滿(mǎn)意度。

降低市場(chǎng)主體支付手續(xù)費(fèi)

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛介紹，近年來(lái)，人民銀行加強(qiáng)支付市場(chǎng)建設(shè)，不斷豐富支付服務(wù)供給、注重提升支付服務(wù)質(zhì)效、持續(xù)優(yōu)化支付基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)步推進(jìn)支付市場(chǎng)開(kāi)放，在推動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，引導(dǎo)支付服務(wù)主體積極承擔(dān)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任。

“當(dāng)前我國(guó)支付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，近年來(lái)支付行業(yè)持續(xù)讓利，支付手續(xù)費(fèi)總體低于國(guó)際水平。”范一飛介紹，2020年，支付行業(yè)各方優(yōu)化支付服務(wù)供給，采取減免商戶(hù)手續(xù)費(fèi)等措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利超過(guò)100億元。

此前，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)通知，出臺(tái)多項(xiàng)措施降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續(xù)費(fèi)，包括降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費(fèi)和銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)、降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)等。

范一飛表示，有關(guān)措施聚焦降費(fèi)呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，為市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力再幫一把。此外，人民銀行配合銀保監(jiān)會(huì)，推出降低自動(dòng)取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)措施，適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。

據(jù)介紹，上述舉措實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年將為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾減少手續(xù)費(fèi)支出240億元，其中惠及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)160億元，有助于降低資金流通成本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，對(duì)助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

持續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)減費(fèi)讓利

近年來(lái)，銀行業(yè)減費(fèi)讓利幅度較大，2020年減費(fèi)讓利3568億元，比2019年增加40%。銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)郭武平介紹，銀保監(jiān)會(huì)通過(guò)出臺(tái)政策和制度、加大監(jiān)督檢查力度、以公開(kāi)曝光加強(qiáng)市場(chǎng)約束來(lái)持續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)減費(fèi)讓利。

在制度建設(shè)和政策方面，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi) 降低企業(yè)融資綜合成本的通知》，針對(duì)融資收費(fèi)的信貸、增信、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)作出規(guī)范，同時(shí)特別針對(duì)小微企業(yè)提供優(yōu)惠措施。

在監(jiān)管檢查方面，2019年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)針對(duì)涉企收費(fèi)、清理銀行亂收費(fèi)、小微企業(yè)融資收費(fèi)問(wèn)題，系統(tǒng)開(kāi)展了3次銀行業(yè)檢查。在檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，銀行業(yè)主動(dòng)退費(fèi)24億元。

在公開(kāi)曝光方面，銀保監(jiān)會(huì)陸續(xù)公布了兩批典型案例，包括第一批的5家銀行、6個(gè)案例和第二批的5家機(jī)構(gòu)。

郭武平說(shuō)，減費(fèi)讓利不僅涉及銀行業(yè)，同時(shí)也涉及多方市場(chǎng)主體。目前存在多個(gè)市場(chǎng)主體多頭收費(fèi)的問(wèn)題，如一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)導(dǎo)客引流來(lái)收取費(fèi)用等。“從下一步監(jiān)管措施看，既要規(guī)范銀行這一端收費(fèi)，也要在與融資收費(fèi)相關(guān)的其他市場(chǎng)主體方面加大規(guī)范力度，包括大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及其他一些提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施的市場(chǎng)主體等。”郭武平說(shuō)。

保持對(duì)小微企業(yè)支持力度

今年前5月，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.64%，同比下降0.18個(gè)百分點(diǎn)；5月份新發(fā)放普惠小微貸款利率4.93%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。“總體看，金融系統(tǒng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度比較穩(wěn)固，企業(yè)融資的便利性提升，綜合融資成本穩(wěn)中有降?！狈兑伙w說(shuō)。

范一飛表示，未來(lái)將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，搞好跨周期政策設(shè)計(jì)。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革潛力，落實(shí)好優(yōu)化存款利率監(jiān)管要求，推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低。

在幫助中小微企業(yè)發(fā)展方面，范一飛介紹，人民銀行近期印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程的通知》，對(duì)提升中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提出了具體要求。“我們會(huì)繼續(xù)落實(shí)兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具，保持對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度不減。督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用，擴(kuò)大信用貸款、首貸、中長(zhǎng)期貸款、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，推廣隨借隨還貸款，不斷提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)服務(wù)能力，加快形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。”

“下一步，人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真踐行‘支付為民’理念，把黨中央、國(guó)務(wù)院支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的決策部署落到實(shí)處，持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的扶持力度，筑牢其健康發(fā)展根基?！狈兑伙w說(shuō)。（記者 汪文正）