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我國(guó)經(jīng)濟(jì)要走出目前壓力較大、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)性的局面，關(guān)鍵還是要挖掘新增長(zhǎng)潛能。

我認(rèn)為應(yīng)該啟動(dòng)短期穩(wěn)增長(zhǎng)、中長(zhǎng)期增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能的新一輪結(jié)構(gòu)性改革，包括以進(jìn)城農(nóng)村人口基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向順暢流動(dòng)為重點(diǎn)的需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以穩(wěn)定房地產(chǎn)等既有支柱產(chǎn)業(yè)、激發(fā)企業(yè)家精神助推未來(lái)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以擴(kuò)大有效需求、轉(zhuǎn)換資產(chǎn)負(fù)債模式、化解防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債端改革。

供給側(cè)改革方面，重點(diǎn)是認(rèn)可、保護(hù)和發(fā)揮企業(yè)家才能。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步成熟，出現(xiàn)資本提供者、創(chuàng)業(yè)者、管理者職能分離的情況。資本提供者不再是少數(shù)人，而是人數(shù)眾多、已經(jīng)社會(huì)化的投資者，形成了規(guī)模巨大的資本市場(chǎng)。而創(chuàng)業(yè)者是擁有企業(yè)家才能的人，也就是通常說(shuō)的企業(yè)家，他們擁有好奇心、遠(yuǎn)見(jiàn)、洞察力、冒險(xiǎn)、探索、堅(jiān)韌不拔、組織協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力等一系列特質(zhì)，主要職能是組合利用各類(lèi)資源，或者說(shuō)是組合資源的資源，是最為稀缺的一種資源。企業(yè)家不同于資本家，這是兩種不同類(lèi)型的人，具有兩種不同類(lèi)型的職能，不能混為一談。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，跨越中等收入陷阱，更多要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因此比以往任何時(shí)候都需要企業(yè)家精神。要在這個(gè)意義上理解民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)辦的企業(yè)。企業(yè)家精神，簡(jiǎn)而言之就是創(chuàng)新精神，不僅民營(yíng)企業(yè)需要，國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)同樣需要。這是中國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家一個(gè)普遍而顯著的特征。

在促進(jìn)不同類(lèi)型企業(yè)平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)方面，要引入更多務(wù)實(shí)有效的舉措，改變行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)、資金獲取、國(guó)家安全等方面國(guó)企民企不平等問(wèn)題，以此作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，形成相關(guān)行政檢查、社會(huì)監(jiān)督、法律訴訟等制度。要允許和鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、大型科技骨干企業(yè)大膽投資、積極創(chuàng)新，參與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行常態(tài)化、負(fù)面清單為主的監(jiān)管。

新階段改革仍然要講“摸著石頭過(guò)河”。有人問(wèn)，改革開(kāi)放已經(jīng)40多年了，還有這個(gè)必要嗎？回答是肯定的，因?yàn)椴煌瑫r(shí)期要解決不同的問(wèn)題，要過(guò)不同的河流。

改革開(kāi)放初期，我們面對(duì)的是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制能不能搞、經(jīng)濟(jì)特區(qū)能不能辦之類(lèi)的問(wèn)題，而現(xiàn)階段面臨的則是如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，如何調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極性，如何發(fā)掘新增長(zhǎng)動(dòng)能等問(wèn)題，我們?nèi)詴?huì)面對(duì)大量未知和不確定因素。

上述問(wèn)題在辦公室里是找不到答案的，還是要在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)指方向、劃底線(xiàn)的前提下，重提簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政干預(yù)，把市場(chǎng)化法治化治理與鼓勵(lì)地方基層積極性創(chuàng)造性有機(jī)結(jié)合，允許試錯(cuò)探索，允許多一些自選動(dòng)作，為具有創(chuàng)新精神的各級(jí)干部各類(lèi)人才營(yíng)造寬松環(huán)境。