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從今年開始，我們開啟邁向第二個(gè)百年目標(biāo)的新征程。新征程里有兩個(gè)階段性目標(biāo)：一個(gè)是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，GDP總量或城鄉(xiāng)居民收入在2020年的基礎(chǔ)上翻一番；另一個(gè)是到2049年新中國成立100周年時(shí)，中國成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。習(xí)近平總書記在談到這兩個(gè)目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局。

中國未來發(fā)展的兩大優(yōu)勢

問題是，中國進(jìn)一步發(fā)展還有多大的潛力？還能不能再保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度？對此，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)做了很多研究，中國未來的經(jīng)濟(jì)增長具有兩個(gè)優(yōu)勢。

一個(gè)是后來者優(yōu)勢。我們現(xiàn)在的人均GDP剛超過1萬美元，而美國是6.5萬美元、德國是4.8萬美元、日本是4.1萬美元、韓國是3萬多美元，中國與他們的差距還很大。人均GDP的差距代表了人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的差距，而人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的差距又代表了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)先進(jìn)程度的差距，這意味著我們在發(fā)展過程中可以利用后來者優(yōu)勢追趕。

從19世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長相當(dāng)穩(wěn)定，平均每年維持在3%-3.5%的增長速度。這其中，2%來自勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高，1%-1.5%來自人口的增加。改革開放后中國的增長速度是發(fā)達(dá)國家的兩三倍，就是因?yàn)槲覀冊诩夹g(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級時(shí)發(fā)揮了后來者優(yōu)勢，利用與發(fā)達(dá)國家的差距引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)后消化創(chuàng)新。由于創(chuàng)新成本比發(fā)達(dá)國家低，我們的發(fā)展速度也比發(fā)達(dá)國家快。

另一個(gè)是換道超車優(yōu)勢。以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)后，產(chǎn)品的研發(fā)周期變短，主要依靠人力資本投入。在人力資本方面，中國與發(fā)達(dá)國家的差距并不大，甚至還有優(yōu)勢。人力資本由兩部分組成，一部分是天才，另一部分是后天受過良好教育的普通人。天才的數(shù)量在任何國家都大約占到總?cè)丝诘?span style="font-family: Calibri;">1%。作為人口大國，中國擁有天才的數(shù)量當(dāng)然也應(yīng)該是世界第一。后天教育方面，這些年我國在幼兒園、小學(xué)、初中、高中、本科、研究生各個(gè)階段的教育水平都提升很快，和發(fā)達(dá)國家的差距已經(jīng)很小。因此，對于人力資本投入為主的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新經(jīng)濟(jì)，中國比其他國家更有優(yōu)勢。

兩大優(yōu)勢對中國未來的經(jīng)濟(jì)增長意義重大

從后來者優(yōu)勢來看，我們與發(fā)達(dá)國家的差距代表了我們經(jīng)濟(jì)增長的潛力。中國2019年的人均GDP（按購買力平價(jià)計(jì)算）只有美國的22.6%，相當(dāng)于德國在1946年、日本在1956年、韓國在1985年時(shí)相對于美國的發(fā)展水平。由于利用了后來者優(yōu)勢，德國從1946年到1962年實(shí)現(xiàn)了連續(xù)16年平均每年9.4%的增長；日本從1956年到1972年實(shí)現(xiàn)了連續(xù)16年平均每年9.6%的增長；韓國從1985年到2001年實(shí)現(xiàn)了連續(xù)16年平均每年9%的增長，且韓國在1998年還因遭遇東亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)而出現(xiàn)過負(fù)增長。

參考德國、日本和韓國的經(jīng)驗(yàn)，如果我們也利用好后來者優(yōu)勢，中國也有連續(xù)16年平均9%的增長潛力。德、日、韓在上述16年間的人口年均增長率分別為0.8%、1.0%、0.9%，我國即便考慮老齡化，人口不增長，就后來者優(yōu)勢而言，單靠勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長，我國在2035年前仍有年均8%的增長潛力，2036年到2050年也仍有6%的增長潛力。

再看換道超車優(yōu)勢。由于當(dāng)時(shí)還未出現(xiàn)大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，所以德國、日本和韓國都不具備這一優(yōu)勢。換道超車以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)很重要特征就是出現(xiàn)獨(dú)角獸企業(yè)。一家創(chuàng)業(yè)公司成立不到十年，尚未上市，但市場估值已經(jīng)超過10億美元，這就是所謂的獨(dú)角獸企業(yè)。2019年全世界擁有484家獨(dú)角獸企業(yè)，中國206家、美國203家；2020年全世界有586家獨(dú)角獸企業(yè)，美國233家、中國227家。

從這些數(shù)據(jù)可以看到，發(fā)展這些研發(fā)周期短、人力資本投入為主的新經(jīng)濟(jì)，中國和發(fā)達(dá)國家有條件直接競爭。如果以生產(chǎn)軟件產(chǎn)品為主，中國還具備世界上最大的軟件產(chǎn)品應(yīng)用市場的優(yōu)勢；如果以硬件生產(chǎn)為主，中國也擁有全世界最好的產(chǎn)業(yè)配套。這個(gè)換道超車優(yōu)勢將更加增強(qiáng)我們對我國未來增長潛力的信心。

面對美國“卡脖子”不用太悲觀

利用后來者優(yōu)勢是中國經(jīng)濟(jì)保持快速增長的重要原因。有人還會(huì)問，現(xiàn)在我們被美國“卡脖子”了，如果不能從美國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，我們的增長潛力會(huì)不會(huì)大大降低？

我們知道，世界上擁有先進(jìn)技術(shù)的發(fā)達(dá)國家并不只有美國。如果其他發(fā)達(dá)國家的高科技企業(yè)不把產(chǎn)品賣給中國，它也會(huì)付出巨大的代價(jià)甚至是自廢武功放棄在高科技領(lǐng)域的領(lǐng)先。像芯片這樣的高科技產(chǎn)品，30%的市場都在中國，如果企業(yè)無視中國市場，該行業(yè)就有可能從暴利變?yōu)榈屠踔撂潛p。

而且高科技產(chǎn)品的特性是迭代特別快，企業(yè)必須保證大量的研發(fā)投入來維持產(chǎn)品的先進(jìn)優(yōu)勢，而大量的研發(fā)投入離不開用企業(yè)盈利來做保障。因此，美國卡中國脖子的行為實(shí)際上是“殺敵一千，自損八百”。如果單純從企業(yè)利潤和未來的競爭能力考慮，我相信沒有一家美國企業(yè)不愿意把產(chǎn)品賣給中國，主要是美國政府不讓他們賣。

同樣擁有高科技的德國企業(yè)就不會(huì)面臨美國企業(yè)的困境。德國總理默克爾與特朗普見面或者與拜登通電話時(shí)一直在表示，德國既希望維持與美國的友好關(guān)系，也希望維持與中國的友好關(guān)系。同理，英國、法國、日本、韓國的高科技企業(yè)也是如此，因?yàn)樗麄儾⒉幌霝榱司S護(hù)美國的世界霸主地位而失去龐大的中國市場。

如果美國擁有某些在全世界獨(dú)一無二的先進(jìn)技術(shù)，又強(qiáng)制不賣給中國，怎么辦？我的觀點(diǎn)是，這樣的技術(shù)可能有，但不會(huì)太多。既然不多，那我們就用新型的舉國體制集中力量去完成技術(shù)攻堅(jiān)。以我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)實(shí)力，短則一兩年、長則三五年，都有希望突破。

百年未有之大變局所引發(fā)的中美摩擦?xí)掷m(xù)很長時(shí)間，但我相信，中國經(jīng)濟(jì)在2035年之前仍然具有每年8%的增長潛力。即便我們要應(yīng)對人口老齡化、碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等一系列問題，中國也有可能達(dá)到年均6%左右的增長速度，保證實(shí)現(xiàn)2035年GDP總量在2020年基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)所需要的年均4.7%的增長。到2030年，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模即使按市場匯率計(jì)算，也可以超過美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

到2049年，中國人均GDP可以達(dá)到美國的一半，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“三市五省”的人均GDP、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)水平都與美國水平相當(dāng)，中國將成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，美國不再有卡中國脖子的技術(shù)優(yōu)勢。在中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國過程中，中美關(guān)系也會(huì)因此達(dá)到新的平衡。

作者：林毅夫，北大國發(fā)院名譽(yù)院長，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、教授