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8月25日 以“科技賦能，資本引領，共助縣域經濟高質量發(fā)展”為主題的首屆中國縣域經濟投資高峰論壇在國家會議中心（上海）舉行。本屆高峰論壇由中國投資協(xié)會主辦，國家會展中心（上海）、《小康》雜志社聯(lián)合主辦，中國投資協(xié)會新基建投資專業(yè)委員會、數(shù)浩科技（上海）有限公司、北京小康文化發(fā)展有限公司承辦。

“縣域經濟高質量發(fā)展中的創(chuàng)新與共贏”圓桌對話

論壇設置了一場主題為“縣域經濟高質量發(fā)展中的創(chuàng)新與共贏”的圓桌對話。海南省保亭縣委書記穆克瑞，云南省石屏縣委書記張鵬程，黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)人民政府區(qū)長赫彥明，中電科數(shù)智科技有限公司總經理、黨支部書記姜鑫，廣西大學副校長肖建莊5位嘉賓展開了熱烈、精彩的對話。

最引以為豪的發(fā)展“點”

圓桌對話最開始，幾位嘉賓分別用簡單的幾句話闡述了當?shù)刈钅玫贸鍪?，最引以為豪，最可持續(xù)發(fā)展的“點”。海南省保亭縣委書記穆克瑞說，中國只有我們縣生產的一種水果叫做紅毛丹，歡迎大家去云南品嘗這個水果。這個水果全國來講量很少，因為它是南方的熱帶水果，目前來講在我們縣是最大的水果，種了四萬畝，年產值大概四萬億，但是市場需求很大，所以我們賣鮮果都不夠賣。該縣每年會搞一個紅毛丹文化節(jié)，把農旅結合起來?，F(xiàn)在紅毛丹已被農業(yè)農村部列為重點培育的農產品。

云南省石屏縣委書記張鵬程

云南省石屏縣委書記張鵬程說，石屏縣有三張名片：第一中國楊梅之鄉(xiāng)。我們種植了13.萬畝楊梅，從3月就可以吃到新鮮楊梅，可以一直吃到6月，周期長。該縣已經把高端水果出口作為一個產業(yè)來打造。第二是豆腐。石屏豆腐不用石膏和鹵水，天然井水制作而成，這是當?shù)氐牡乩順酥井a品，要立志把小豆腐做成大產業(yè)?，F(xiàn)在已經達到了45億，目標是到“十四五”末達到百億級別。這也是帶農富農，推進縣域經濟發(fā)展的抓手。第三是文化旅游產業(yè)。該縣有煙盒舞、海菜腔，有“中國原生態(tài)歌舞之鄉(xiāng)”的稱號，一直在做文化產業(yè)打造。煙盒舞、海菜腔已經走向了全中國、全世界，到維也納金色大廳也唱響了，作為非遺傳承來打造，打造世界級的生態(tài)文化旅游目的地這個思路。

黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)區(qū)長赫彥明

黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)區(qū)長赫彥明表示，哈爾濱雙城區(qū)主要產業(yè)是高端食品加工業(yè)，像雀巢的亞洲最大的工廠在雙城，也是黑龍江第一個外資企業(yè)，像飛鶴全國最大的制造工廠也在雙城，還有完達山、娃哈哈、匯源果汁在雙城都有很大的產業(yè)，雙城區(qū)玉米業(yè)種植非常好，全區(qū)300萬畝玉米，下一步發(fā)展方向也是把玉米產業(yè)鏈做起來，而且雙城的地理位置非常好。該縣距離機場20分鐘，高速路口就在雙城區(qū)，下一步發(fā)展物流也是該縣重要的發(fā)展方向。

中電科數(shù)智科技有限公司總經理、黨支部書記姜鑫

中電科數(shù)智科技有限公司總經理、黨支部書記姜鑫說道：作為一個企業(yè)，在投資縣域主要關注經濟發(fā)展的一些數(shù)據(jù)，包括GDP、收入、財政稅收等等。具體來說也可以從一些軟硬兩方面：硬的方面，包括基礎設施建設、醫(yī)療教育資源，還有交通以及人口增長等等；軟的方面，更多的是營商環(huán)境、引資政策、重點發(fā)展方向、產業(yè)方向，包括人文、包括發(fā)展活力。最主要的還是要結合企業(yè)的自身業(yè)務能力以及發(fā)展規(guī)劃，跟當?shù)乜h域發(fā)展能夠契合，促進合作共贏。他補充，企業(yè)在投資過程中，還要把握兩點：一、把握好自身企業(yè)發(fā)展與縣域經濟融合發(fā)展的切入點和結合點。切入點和結合點非常重要，做得好才能實現(xiàn)雙方共贏。二、處理好跟政府的合作關系，作為招商引資的企業(yè)，不僅代表了自身，同時也是間接的代表政府的公共形象。

廣西大學副校長的肖建莊

廣西大學副校長的肖建莊介紹道：在國內外多所大學工作和學習過，從德國回到了同濟大學，現(xiàn)在在廣西大學。中央提出要建設有中國特色的世界一流大學，一個重要的標志是要做到頂天立地。所謂“頂天”，是要站在科技的前沿，要服務社會、服務企業(yè)，培養(yǎng)最優(yōu)秀的人才；所謂“立地”，是必須要考慮各行各業(yè)的需求。今天論壇的主題是縣域經濟，所以培養(yǎng)人才以后要慢慢地向縣域人才需求、要求去不斷地轉化。 現(xiàn)在對于縣域經濟確實需要大量的人才支撐，剛才看到幾個典型的縣域經濟的發(fā)展，采取了各種各樣的措施留住人才。我覺得最主要的是，給他們寬松的環(huán)境，給他們試錯的機會，我相信這樣一些機制一定可以，特別是今后跟高校一起聯(lián)手打造產-學-研基地，產教融合的高地，一定可以成功。

廣西大學在產學研方面，現(xiàn)在該校正在圍繞著綠色低碳的國家戰(zhàn)略來打造產學研的高地。肖建莊說，廣西大學圍繞著平陸運河的建設，結合運河產業(yè)帶，目前在好幾個縣域開展這方面的工作，已經得到了相關縣域的支持和幫助，也得到了縣域相關企業(yè)的關注。

縣域未來有哪些亮點？

在圓桌對話上，穆克瑞、張鵬程、赫彥明都談及了關于縣域未來的亮點。

穆克瑞表示：最拿得出手的就是保亭縣的自然環(huán)境，我那個地方是最權威的部門，中國氣象局命名的氣候宜居縣。保亭縣一立方的負氧離8200~8400，稍微好一點的酒店在熱帶雨林的地段大概一萬兩萬，負氧離子含量20~40倍，名副其實的天然氧吧，是“長壽之鄉(xiāng)”。我們把健康產業(yè)作為重點培育產業(yè)，現(xiàn)在有19個院士已經進駐到保亭，他們有自己的工作團隊，正在研究轉化他們在健康領域的科研項目。同時地方省委、縣委縣政府作了配套政策設計，出臺了對應的優(yōu)惠措施、優(yōu)惠政策。期待大家到保亭在健康領域能夠共同攜手發(fā)展。  

張鵬程滿懷信心說道：今天石屏縣牽手了中國投資協(xié)會，搭上了發(fā)展的快車道，下一步我們要發(fā)展壯大三大經濟：直營經濟、元氣經濟和口岸經濟，實現(xiàn)三大目標：一、實現(xiàn)云南省著名的綠色古樹生產基地，這個我們有信心，我們的書冊產量在云南省是No.1的。二、圍繞豆腐，石屏縣要建成全國重要的豆制品生產研發(fā)和深加工中心，剛才說到石屏縣要創(chuàng)造一個百億企業(yè)，形成產業(yè)鏈，輻射南亞、東南亞，石屏縣有出口到越南、老撾等國家了，豆腐在那邊是高端產品。三、打造世界級的生態(tài)文化旅游目的地，因為石屏縣有三張名片，有比較完備的古城，還有百年的石屏豆腐，還有秀美的異龍湖，中國最南端的高原湖泊異龍湖。石屏縣將圍繞著這三大產業(yè)大力發(fā)展，力爭取得更大成就。

據(jù)赫彥明介紹，雙城區(qū)是平原350萬畝的耕地，非常適合發(fā)展智慧農業(yè)。因為平原適合大型機械化作業(yè)，現(xiàn)在雙城區(qū)這方面將繼續(xù)大力發(fā)展農業(yè)。另外，雙城區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)非常好，肉牛、奶牛16萬頭，還有多家的乳類加工廠都在雙城，下一步我們要發(fā)展智慧產業(yè)園，大家都知道碳中和，東北供熱但是今年黑龍江最大的小區(qū)是不能供熱的，零碳的，而且雙城區(qū)建了零碳產業(yè)園馬上投入使用，下一步在零碳經濟這方面有很多合作空間。

在合作共贏上，肖建莊給這幾個區(qū)域、縣域提出建議，他說，縣域經濟的創(chuàng)新要緊密跟高校聯(lián)動。我現(xiàn)在在廣西大學，廣西大學有非常強的農科，農業(yè)包括植物、動物，都有非常好的研究。過去的高校都是以城市經濟為主體來進行合作，今后要慢慢同時兼顧縣域經濟，包括縣域人才的量身訂作，今天參加這個會議，我收獲非常大，今后廣西大學可以跟縣域展開全方位合作，共同提高縣域經濟發(fā)展的潛力和動力。

赫彥明曾在哈爾濱工業(yè)大學工作了20年，現(xiàn)在作為政府官員，他說，剛才講的零碳產業(yè)園是本地的企業(yè)家和哈爾濱工業(yè)大學建筑學院和市正學院進行了合作，我們的農業(yè)現(xiàn)在正和東北農業(yè)大學合作，留住人才不僅是待遇問題，更重要的是給他一個展現(xiàn)的平臺，只有舞臺才能留住，而不是靠待遇留住。

高質量發(fā)展的“責任與擔當”

圓桌對話上，主持人提到了“責任與擔當”，對于這個話題，中電科數(shù)智科技有限公司總經理姜鑫表示道，中電科主要是在上海城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”的主力軍，我們現(xiàn)在的縣域經濟也存在一些問題。傳統(tǒng)的發(fā)展模式可能不能促進它高質量發(fā)展，現(xiàn)在數(shù)字經濟正是激發(fā)縣域經濟發(fā)展的新動能。數(shù)字經濟下，央企可以通過提升數(shù)字治理的能力，來全方位的帶動經濟、生活的全面數(shù)字化轉型，最終為縣域經濟提質增效，為縣域經濟的高質量發(fā)展提供支撐保障。

穆克瑞對此表示，對于縣域來講我希望各大院校在創(chuàng)新領域一定要精準對接好。比如我這個縣里重點發(fā)展康養(yǎng)業(yè)，特別呼喚在康養(yǎng)業(yè)方面有創(chuàng)新成果的，推動地方經濟的發(fā)展。為此做了探索，比如我們在這個縣建設了“健康醫(yī)學研究院”，掛牌叫做“中國自由貿易港健康醫(yī)學研究院”，這個平臺很高，名稱看起來很大氣，這個自貿港是目前世界最高水平的開放，只有海南有這個名稱。這個自貿港的背景下的健康醫(yī)學研究院不是在?？冢皇窃谌齺?，而是在保亭，因為保亭是省里面確立把健康產業(yè)打造為主打產業(yè)，海南省是中國的健康高地。這個研究就很有針對性。

黨的二十大提出以縣域為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，談及未來的設想，穆克瑞表示：保亭縣的經濟建設起步比較晚，這個縣是少數(shù)民族自治縣，在發(fā)展上比其他先行地區(qū)落后一些。反過來講，對我們提供一些重要的契機，我們一路跟蹤比較高水平的，理念比較超前的，去進行城市更新。下一步，將抓住這個歷史契機，貫徹二十大精神。今年國務院剛剛出臺了《以縣城為階梯的城鎮(zhèn)化建設的意見》，我們在整體規(guī)劃打造出臺了整體設計，加快推進城市功能更新的步伐，打造一個全新的保亭。

張鵬程坦率地說：城鎮(zhèn)化發(fā)展是我們要突破的方向，石屏也是一個農業(yè)縣，城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在只到42%，未來我們要做到產城融合、湖城一體，全力統(tǒng)籌。在縣城，我們要打造干凈、宜居、特色、智慧的美麗新城，在鄉(xiāng)村也要打造河美山村，整縣推進。下一步要把城鎮(zhèn)化提高，推動縣域經濟的全面發(fā)展。

赫彥明最后一個發(fā)言，他說，雙城區(qū)的西部是松花江，南部有拉林河，北部有御臨河，離主城區(qū)比較近，不到30公里。我們下一步打造的美麗鄉(xiāng)村主要還是針對鄉(xiāng)村游，在主城區(qū)推出了“我在雙城有畝田”，讓家庭到雙城區(qū)去參觀農業(yè)和擁有糧田。