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8月25日，以“科技賦能，資本引領(lǐng)，共助縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的首屆中國縣域經(jīng)濟(jì)投資高峰論壇在國家會議中心（上海）舉行。本屆高峰論壇由中國投資協(xié)會主辦，國家會展中心（上海）、《小康》雜志社聯(lián)合主辦，中國投資協(xié)會新基建投資專業(yè)委員會、數(shù)浩科技（上海）有限公司、北京小康文化發(fā)展有限公司承辦。國務(wù)院參事、全國工商聯(lián)原副主席、中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會理事長謝伯陽受邀出席并發(fā)表主題演講。

國務(wù)院參事、全國工商聯(lián)原副主席、中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會理事長謝伯陽

　　謝伯陽表示，黨的二十大報告指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度，謀劃發(fā)展。今年7月，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和重大措施，強(qiáng)調(diào)要加快推動發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。

　　“目前，我國還有不少或者一些縣域的經(jīng)濟(jì)尚未擺脫高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的發(fā)展窘境，或者缺少發(fā)展的路數(shù)，或者是現(xiàn)在的發(fā)展受到制約。在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)之下，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)絕不能忽視生態(tài)環(huán)境，必須走綠色低碳產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的道路?！敝x伯陽直言，為此，中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會提出建議，在推進(jìn)縣域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的過程中需要處理好三個辯證關(guān)系：

　　一是處理好經(jīng)濟(jì)增長與減碳、減排之間的關(guān)系。推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化、低碳化，是實(shí)現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展的一個關(guān)鍵舉措。黨的二十大提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。經(jīng)濟(jì)增長和減碳不能割裂，減碳應(yīng)該建立在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)之上，不能為了減碳而人為壓低經(jīng)濟(jì)增長，要積極以綠色低碳產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新的增長。處理好經(jīng)濟(jì)增長與減碳之間的關(guān)系，不僅不會限制縣域經(jīng)濟(jì)增長，反而會推動縣域新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)新的縣域發(fā)展方式出現(xiàn)，將帶來新投資、新技術(shù)、新交通、新建筑、新能源，創(chuàng)造一個中國特色的新型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　二是處理好政府與市場之間的關(guān)系。黨的十八屆三中全會審議通過了中共中央《關(guān)于深化改革若干重大問題的決定》，明確指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是對市場與政府關(guān)系認(rèn)識上的一個重大理論突破，正確定位了市場的地位和作用。在推動縣域經(jīng)濟(jì)投資和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展過程中，政府的作用主要是通過完善法治和政策，構(gòu)建良好的市場環(huán)境，來引導(dǎo)企業(yè)朝著保護(hù)環(huán)境、碳達(dá)峰、碳中和、安全生產(chǎn)、防范和控制風(fēng)險、共同富裕等方向發(fā)展，而不是簡單或者主要地依靠行政力量去完成這些目標(biāo)。

　　三是處理好長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是國家的重大戰(zhàn)略。要在不到10年的時間里實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，不到30年的時間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，從中央到地方既制定了遠(yuǎn)景目標(biāo)、長期規(guī)劃，又設(shè)置了階段性任務(wù)和短期目標(biāo)，從長期規(guī)劃引領(lǐng)階段性任務(wù)，以戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)支撐戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成。對于縣域而言，首先必須切實(shí)樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將當(dāng)下的工作與長期的目標(biāo)協(xié)同推進(jìn)，既要防止長期任務(wù)短期化，也要防止長遠(yuǎn)任務(wù)短期不努力，影響到縣域綠色低碳經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　“縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的一大重點(diǎn)，也是一個難點(diǎn)，我覺得在很大程度上還是一個短板。它對于城鄉(xiāng)、地區(qū)和產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，都具有突出的和深遠(yuǎn)的意義。”謝伯陽直言，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢和經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢，抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇新文章，應(yīng)該是我們迎接新挑戰(zhàn)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與活力的新的戰(zhàn)場。

　　謝伯陽表示，作為縣域經(jīng)濟(jì)投資方面的首屆論壇，此次論壇呈現(xiàn)了三大亮點(diǎn)，即規(guī)格高，規(guī)模大；主題鮮明，立意高遠(yuǎn)；精準(zhǔn)招商，一舉多得。“希望通過本次論壇，借助各位嘉賓、各位朋友的智慧和經(jīng)驗(yàn)，共同探討如何促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問題，也希望在首屆論壇之后，每年都能在這個領(lǐng)域有所探索、積累和進(jìn)展，從而為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化做出自己的貢獻(xiàn)?！?/span>