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第二屆中國縣域經(jīng)濟(jì)投資高峰論壇在北京勝利召開
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周漢民:做好縣域經(jīng)濟(jì)大文章
發(fā)布時(shí)間:2023-08-25 14:21:52 已經(jīng)被瀏覽:113175次 來源:本站
8月25日,以“科技賦能,資本引領(lǐng),共助縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的首屆中國縣域經(jīng)濟(jì)投資高峰論壇在國家會議中心(上海)舉行。本屆高峰論壇由中國投資協(xié)會主辦,國家會展中心(上海)、《小康》雜志社聯(lián)合主辦,中國投資協(xié)會新基建投資專業(yè)委員會、數(shù)浩科技(上海)有限公司、北京小康文化發(fā)展有限公司承辦。會上,全國政協(xié)常委、民建中央原副主席、上海市政協(xié)原副主席周漢民發(fā)表了主旨發(fā)言。 全國政協(xié)常委、民建中央原副主席、上海市政協(xié)原副主席周漢民 周漢民在演講時(shí)說,中共二十大報(bào)告明確指出,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本單元,縣域伴隨著我國城鎮(zhèn)化步伐不斷加快的進(jìn)程,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)著越來越重要的功能。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的必然選擇,對于社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)全局具有重大現(xiàn)實(shí)意義。 首先,要充分認(rèn)識中國縣域經(jīng)濟(jì)的重要地位。周漢民表示,縣域經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)基固本的基礎(chǔ),直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效。然而,相比城市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,我國大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然偏低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然不充分,增長動能依然不足,且東西方差距較為明顯。數(shù)據(jù)顯示,2013~2020年全國1760個(gè)樣本縣域的GDP名義年增速為5.5%,較全國低2.5個(gè)百分點(diǎn),尤其是第二產(chǎn)業(yè)增速為1.7%,較全國低3.9%。還有數(shù)據(jù)顯示,2020年268個(gè)樣本大中城市市轄區(qū)以常住人口衡量的人均GDP是所轄縣域的1.7倍,人均一般公共預(yù)算收入和人均年末金融機(jī)構(gòu)存款分別是后者的2.1倍和2.6倍。他同時(shí)指出,黨的二十大報(bào)告將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興納入構(gòu)建新發(fā)展格局的整體框架中,而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須做好縣域經(jīng)濟(jì)這篇文章。 其次,加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)要各展所長。位于城尾鄉(xiāng)頭的縣城,是連接城市,服務(wù)鄉(xiāng)村的天然載體。2022年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,這是改革開放以來中央第一次專門針對縣城問題發(fā)文件。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體框架下,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要各地立足自身,突出特色,各展所長。對此,周漢民建議,一是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。產(chǎn)業(yè)融合絕不能忽視農(nóng)業(yè),更不意味著放棄農(nóng)業(yè),恰恰相反,推動產(chǎn)業(yè)融合的目的在于將農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng),一句話就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),例如可推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向后端延伸,向下游拓展,探索全產(chǎn)業(yè)鏈模式,形成特色產(chǎn)業(yè)集群,或是促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等相互融合,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài),在做大做強(qiáng)、強(qiáng)化特色、拓展空間、城鄉(xiāng)聯(lián)動上下功夫,拓寬增收自富渠道。此外,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),要引導(dǎo)和支持各類市場主體參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要調(diào)動一切積極因素,匯集社會智慧各界力量,為民營企業(yè)提供更多支持,讓創(chuàng)新源泉充分涌流,民營經(jīng)濟(jì)有活力,縣域發(fā)展才能有底氣。二是要暢通生產(chǎn)要素流動?!坝淠?,必深其根”,要以縣域?yàn)橹匾腥肟?,不斷打破阻礙生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間自由流動的體制機(jī)制障礙,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,以公開透明完善的市場規(guī)則和公平競爭的制度,推動人才、土地、資本、數(shù)據(jù)等要素自由流動,建立城鄉(xiāng),統(tǒng)一市場,為縣域經(jīng)濟(jì)市場釋放更多的發(fā)展?jié)撃?。三是要健全公共服?wù)體系。我國數(shù)億人口居住在縣城,相當(dāng)部分居住在縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村地區(qū),現(xiàn)在提出市政設(shè)施體系建設(shè)的更新已經(jīng)是共識。不斷提升公共服務(wù)供給的數(shù)量和質(zhì)量,推動縣域運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管,政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦,公共服務(wù)一網(wǎng)通享,更好滿足縣域人口對就業(yè)、居住、教育、醫(yī)療等各類需求,讓生態(tài)宜居和美成為縣域的名片。 再次,要為縣域經(jīng)濟(jì)插上數(shù)字翅膀。周漢民提到,我們進(jìn)入數(shù)字時(shí)代是一個(gè)不爭的事實(shí),城鄉(xiāng)在數(shù)字時(shí)代的差異同樣是一個(gè)不爭的事實(shí)。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,滲透并改變著千行百業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)要主動擁抱數(shù)字化趨勢,主動學(xué)習(xí)數(shù)字化技能,更好地在現(xiàn)代生活、現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代科學(xué)場景中用好數(shù)字化。因此,要夯實(shí)縣域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推動城市智能設(shè)施,加快向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸,加快數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通,深化數(shù)字普惠服務(wù)。他表示,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化它的基礎(chǔ)和前提就是數(shù)字化農(nóng)業(yè),一是可以發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、物流和零售、加工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和溯源,探索智慧物流即時(shí)零售等新模式,以電子商務(wù)為抓手,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)字化流通,打造一批小而美的電商特色品牌。二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以有效幫助企業(yè)提質(zhì)增效降本,實(shí)現(xiàn)發(fā)展躍升。要搭建縣域中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的公共服務(wù)平臺,交流分享中小企業(yè)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)做法,針對縣域?qū)用婢唧w情況,出臺中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南,降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻,培育專精特新中小企業(yè),要鼓勵(lì)平臺企業(yè)和龍頭企業(yè),加強(qiáng)與中小企業(yè)合作,共享技術(shù)、工具、應(yīng)用場景等資源,帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,讓數(shù)字技術(shù)為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。 周漢民最后強(qiáng)調(diào),縣域資源豐富,地域遼闊,是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。邁向中國式現(xiàn)代化的美好未來,縣域經(jīng)濟(jì)必然大有可為,也應(yīng)當(dāng)大有作為。 相關(guān)文章
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