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國務(wù)院常務(wù)會議明確新基建投資模式:市場投入為主,民資有更大空間
發(fā)布時間:2020-04-29 13:17:44  已經(jīng)被瀏覽:187175次   來源:第一財經(jīng)

國務(wù)院總理李克強4月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)和消費升級。

“堅持以市場投入為主,支持多元主體參與建設(shè),鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品強化服務(wù)?!边@是決策層首次明確新基建的投資模式。

支持多元主體參與建設(shè)

國務(wù)院常務(wù)會議指出,要加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以“一業(yè)帶百業(yè)”,既助力產(chǎn)業(yè)升級、培育新動能,又帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè),利當前惠長遠。

今年以來,受新冠肺炎疫情等因素影響,一季度GDP出現(xiàn)負增長,同比下降6.8%。工業(yè)、消費、投資等經(jīng)濟指標明顯下滑。此背景下,新基建被寄予厚望。新基建投資既能從短期為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長助力,從長遠看更可以激發(fā)更多新需求、創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài),推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對第一財經(jīng)記者稱,新基建是有效投資的重要組成部分,5G、大數(shù)據(jù)等建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠?qū)ζ渌圃鞓I(yè)和服務(wù)業(yè)起到帶動效應(yīng)。疫情對中國經(jīng)濟增長帶來的“硬缺口”,短期通過新基建投資雖難以完全彌補,但其對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預期仍起到積極作用。

國務(wù)院常務(wù)會議指出,要根據(jù)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)潛力,推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新投資建設(shè)模式,堅持以市場投入為主,支持多元主體參與建設(shè),鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品強化服務(wù)。加強政府引導和支持,為投資建設(shè)提供更多便利。

這是決策層首次對新基建的投融資模式做出明確。北高峰資本創(chuàng)始人閔萬里接受第一財經(jīng)記者采訪時稱,新基建的意義在于為中國經(jīng)濟發(fā)展提供長期釋放生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)和動力源泉,解決的是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的問題。在投融資機制上,需要考慮的是如何把政策資金轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)資本,不能只指望政府財政撥款,需要通過政策導向調(diào)動民間資本,必須要有產(chǎn)業(yè)跟隨的新機制。

北京大學市場與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究中心的研究員陳永偉認為,在“新基建”的過程中,可以考慮給民營資本以更大的發(fā)揮空間。相比于政府和國企,民營資本有著更強的市場嗅覺,也能夠創(chuàng)造出更多的商業(yè)模式來支持自己的商業(yè)目的。

陳永偉建議,不妨放低對一些基建項目的準入門檻,讓民營資本進來,成為這些基建項目的主力軍。“政府只需要做好宏觀的把控,制定好相關(guān)標準就可以了?!?/span>

瞄準產(chǎn)業(yè)升級和新消費

國務(wù)院常務(wù)會議要求,著眼國內(nèi)需求,以應(yīng)用為導向,挖掘我國市場規(guī)模巨大的潛能,積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景。瞄準產(chǎn)業(yè)升級和智能制造發(fā)展,引導各方合力建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要領(lǐng)域,既有巨大的投資需求,又能撬動龐大的消費市場。4月27日,國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心副主任何小龍表示,作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在加速工業(yè)技術(shù)改革創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能等方面的基礎(chǔ)性作用日益凸顯。此次疫情讓各地的政府、各行業(yè)、企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認識更加全面深刻,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正迎來落地實踐的加速期。

會議還提出,要適應(yīng)群眾數(shù)字消費新需求,促進網(wǎng)上辦公、遠程教育、遠程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等應(yīng)用。推動通信與相關(guān)行業(yè)雙向開放與合作,消除行業(yè)應(yīng)用壁壘,為平臺經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)開放融合營造良好環(huán)境,構(gòu)建平臺及其參與者互促共贏的生態(tài)。

業(yè)內(nèi)分析,新基建和新消費能形成同頻共振。新基建能夠為新消費開拓更多創(chuàng)新空間,提升新消費體驗,創(chuàng)造新消費領(lǐng)域、新消費機會和新消費能力。新消費則為新基建指明了更多投資領(lǐng)域,明確清晰目標,進而提升新基建的整體效能。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林告訴第一財經(jīng)記者,疫情過后消費者的消費需求正在發(fā)生變化,開始逐漸向信息化、數(shù)字化、智能化等更多元化的方向靠攏。新基建將引領(lǐng)新的消費文化的形成,以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)的智能化產(chǎn)品和服務(wù)已成為人們消費的潮流,新基建既有利于消費回補擴容,也有利于促進消費升級,激發(fā)新動能。

盤和林認為,新消費和新基建的共通之處在于“數(shù)字”和“智能”,新消費業(yè)態(tài)需要以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即新基建作為基礎(chǔ),因此新基建需要發(fā)揮好對新消費的支撐作用,從基礎(chǔ)層面提升消費者體驗感。而新消費則為新基建指明了投資方向,因此新基建必須貼合市場實際需求,提高整體效能。(祝嫣然)

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