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中國人民銀行行長潘功勝:研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易
發(fā)布時間:2025-06-19 08:37:21  已經(jīng)被瀏覽:13175次   來源:證券日報

????6月18日,中國人民銀行行長潘功勝在2025陸家嘴論壇上宣布將在上海實施八項政策舉措。此外,潘功勝聚焦國際貨幣體系、跨境支付體系、全球金融穩(wěn)定體系、國際金融組織治理四個問題,分享觀點。

????具體來看,八項政策舉措包括:一是設(shè)立銀行間市場交易報告庫。作為金融市場一項重要金融基礎(chǔ)設(shè)施,高頻匯集并系統(tǒng)分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據(jù)等各金融子市場交易數(shù)據(jù),服務(wù)金融機構(gòu)、宏觀調(diào)控和金融市場監(jiān)管。

????二是設(shè)立數(shù)字人民幣國際運營中心。推進(jìn)數(shù)字人民幣的國際化運營與金融市場業(yè)務(wù)發(fā)展,服務(wù)數(shù)字金融創(chuàng)新。

????三是設(shè)立個人征信機構(gòu)。為金融機構(gòu)提供多元化、差異化的個人征信產(chǎn)品,進(jìn)一步健全社會征信體系。

????四是在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點。創(chuàng)新業(yè)務(wù)規(guī)則,支持上海發(fā)展離岸貿(mào)易。

????五是發(fā)展自貿(mào)離岸債。遵循“兩頭在外”的原則和國際通行的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),拓寬“走出去”企業(yè)及“一帶一路”共建國家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的融資渠道。

????六是優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與境外資金高效融通,提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平。

????七是在上?!跋刃邢仍嚒苯Y(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新。包括開展航貿(mào)區(qū)塊鏈信用證再融資業(yè)務(wù)、“跨境貿(mào)易再融資”業(yè)務(wù)、碳減排支持工具擴容等試點。積極推動上海首批運用科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具,支持私募股權(quán)機構(gòu)發(fā)行科創(chuàng)債券。

????八是會同證監(jiān)會研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易。推動完善外匯市場產(chǎn)品序列,便利金融機構(gòu)和外貿(mào)企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險。

????談及國際貨幣體系,潘功勝表示,國際主導(dǎo)貨幣具有全球公共品的屬性,由一國主權(quán)貨幣來承擔(dān),與生俱來就存在一些內(nèi)在的不穩(wěn)定問題。過去十多年,國際貨幣體系變革的驅(qū)動力量,主要來自國際金融危機之后的經(jīng)濟(jì)金融層面,相關(guān)討論也主要是在經(jīng)濟(jì)金融層面;當(dāng)前新一輪的討論,更多來自地緣政治層面。大致有兩個方向。第一個方向,是如何弱化對單一主權(quán)貨幣的過度依賴和負(fù)面影響,形成少數(shù)強勢主權(quán)貨幣的良性競爭和激勵約束機制。

????潘功勝認(rèn)為,未來,國際貨幣體系可能繼續(xù)朝著少數(shù)幾個主權(quán)貨幣并存、相互競爭、相互制衡的格局演進(jìn)。無論是單一主權(quán)貨幣還是少數(shù)幾個主權(quán)貨幣作為國際主導(dǎo)貨幣,主權(quán)貨幣國都需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,強化國內(nèi)財政紀(jì)律和金融監(jiān)管,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。

????第二個方向,是由一種超主權(quán)貨幣作為國際主導(dǎo)貨幣,討論比較多的是IMF特別提款權(quán)(SDR)。潘功勝認(rèn)為,推動SDR成為國際主導(dǎo)貨幣,需要各成員國在政治層面凝聚共識。在操作層面,需要優(yōu)化機制安排,逐步擴大SDR的使用。在分配和發(fā)行機制上,目前IMF分配SDR主要用于危機應(yīng)對,多采取一次性大額發(fā)行的方式。未來,可增加常態(tài)化SDR發(fā)行并擴大發(fā)行規(guī)模。在使用范圍上,積極推動私營部門和各類市場主體積極參與,在國際貿(mào)易、投融資活動中廣泛使用SDR,發(fā)行以SDR計價的債券,提升SDR作為儲備資產(chǎn)的作用,并建立適應(yīng)大規(guī)模使用的SDR結(jié)算機制。

????關(guān)于跨境支付體系,潘功勝表示,近年來,傳統(tǒng)跨境支付體系面臨的問題逐漸凸顯。在這種背景下,全球希望改善跨境支付體系的呼聲不斷高漲,新興支付基礎(chǔ)設(shè)施和結(jié)算方式不斷涌現(xiàn),推動全球跨境支付體系朝著更加高效、安全、包容、多元的方向發(fā)展。一是跨境支付體系向多元化發(fā)展;二是支付系統(tǒng)和生態(tài)的互操作性不斷提升;三是新興技術(shù)在跨境支付領(lǐng)域加速應(yīng)用。

????關(guān)于全球金融穩(wěn)定體系,潘功勝表示,當(dāng)前,全球金融穩(wěn)定體系正面臨一些新的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為,以強有力的國際貨幣基金組織為核心,構(gòu)建多元、高效的全球金融安全網(wǎng),維護(hù)全球金融監(jiān)管規(guī)則的一致性和權(quán)威性,是危機防范與化解的關(guān)鍵路徑,也是應(yīng)該繼續(xù)堅持的方向。

????關(guān)于國際金融組織治理,潘功勝表示,在諸多國際金融組織中,IMF處于核心地位,在全球經(jīng)濟(jì)金融治理中發(fā)揮著重要作用。IMF是以份額為基礎(chǔ)的國際金融組織。份額規(guī)模決定了IMF的危機救助能力,份額占比決定了成員國在基金組織的投票權(quán)和獲取融資的規(guī)模。當(dāng)前IMF的份額占比沒有能反映成員國在全球經(jīng)濟(jì)中的相對地位。按照已達(dá)成的共識,盡快推動份額占比調(diào)整,是IMF完善治理、提升自身合法性、代表性的關(guān)鍵。

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