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????日前，日本橫濱橡膠錢塘項目投資合作簽約儀式在杭州舉行，該項目計劃總投資約5億美元，是近年來杭州引進的單體規(guī)模最大的外商獨資制造業(yè)項目；今年前5個月，山東共招引落地過5000萬美元項目22個，其中過億美元項目3個……這是外資大項目落地、外資企業(yè)持續(xù)深耕中國的縮影。

????對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，相關部門多措并舉加大吸引外資力度，是吸引外商來華投資的重要因素。

????7月1日召開的外資工作座談會（以下簡稱“座談會”）強調(diào)，要準確把握當前引資工作面臨的新形勢，進一步增強信心和決心，進一步做好吸引和利用外資工作。

????當前引資工作面臨哪些新形勢？如何進一步做好吸引和利用外資工作？《證券日報》記者采訪了多位專家。

????持續(xù)加大穩(wěn)外資力度

????商務部數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至5月份，我國新設立外商投資企業(yè)21764家，同比增長17.4%，延續(xù)了去年以來新設企業(yè)較快增長的態(tài)勢。

????這與今年以來相關部門出臺一系列舉措加大吸引外資力度密不可分。比如，在優(yōu)化環(huán)境方面，商務部對去年印發(fā)的《國務院關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》開展實施評估，國務院辦公廳印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》；在放寬準入方面，國家發(fā)展改革委等相關部門已啟動外資準入負面清單、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的修訂工作；在投資促進方面，持續(xù)打造“投資中國”品牌。

????陳建偉表示，當前，全球經(jīng)濟環(huán)境不確定性持續(xù)存在，貿(mào)易和投資限制措施持續(xù)增加；與此同時，全球引資競爭非常激烈，各國使用優(yōu)惠政策、成本優(yōu)勢等競相爭取外資。而中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級和邁向中高端階段，需要吸引更先進技術和管理經(jīng)驗，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。

????同時，陳建偉認為，年中節(jié)點強調(diào)進一步做好吸引和利用外資工作，正是我國在政策方面的表態(tài)，是對下半年工作的重要部署，有助于各地各部門更好地適應當前我國引資工作面臨的新形勢，為下半年吸引外資積蓄新活力，從而更好推動外資項目加快落地建設，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

????持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

????座談會提出“外資大省要扛起責任、發(fā)揮更大作用”“發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國家服務業(yè)擴大開放綜合試點等各類開放平臺的作用”。

????中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇對《證券日報》記者表示，外資大省應結合自身產(chǎn)業(yè)結構特點，聚焦高新技術產(chǎn)業(yè)招商，深化服務，確保政策落實，以發(fā)揮引領作用。

????陳建偉認為，外資大省可加大精準招商引資力度，比如，積極邀請外資企業(yè)參與大規(guī)模設備更新、政府采購等，提供優(yōu)惠政策和服務，吸引更多外資項目落地。

????自由貿(mào)易試驗區(qū)等各類開放平臺是吸引外資的重要力量。今年以來，多項吸引外資舉措都提到要在相關自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試。比如，《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》提出，開展放寬科技創(chuàng)新領域外商投資準入試點。允許北京、上海、廣東等自由貿(mào)易試驗區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術開發(fā)和應用等領域進行擴大開放試點。

????上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，自由貿(mào)易試驗區(qū)等開放平臺的經(jīng)濟基礎較好，又具有制度創(chuàng)新的優(yōu)勢，一方面要在探索引資新思路新模式上發(fā)揮先行先試的作用，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；另一方面，要積極“走出去”，通過參加各類展會等，吸引外商投資，并向外輻射帶動周圍區(qū)域。

????探索引資新思路新模式

????在擴大對外開放方面，座談會指出，進一步放寬市場準入，破除不合理限制，把超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實實在在的引資優(yōu)勢。

????肖本華表示，進一步放寬外資市場準入，要抓緊落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，持續(xù)推進電信、醫(yī)療等服務業(yè)領域擴大開放。

????座談會還提出“積極探索適應新形勢的引資新思路新模式”。

????對此，陳建偉建議，可以從四方面嘗試加大引資力度，一是建立數(shù)字化引資平臺，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，精準匹配外資企業(yè)需求和當?shù)刭Y源優(yōu)勢，提供個性化的服務和支持；二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同引資，通過促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，吸引外資企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升整體產(chǎn)業(yè)競爭力；三是積極發(fā)展跨境電商業(yè)務，提供便利的跨境貿(mào)易通關服務和政策支持，吸引外資企業(yè)在跨境電商領域投資興業(yè)；四是推動金融創(chuàng)新，提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務，吸引外資金融機構和資本投資，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。