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????6月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究利用外資工作。會(huì)議提出，外資企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，要加大力度吸引和利用外資，多措并舉穩(wěn)外資。

????對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授陳建偉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，外資企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參與者和貢獻(xiàn)者，在構(gòu)建新發(fā)展格局中將發(fā)揮其在技術(shù)、市場(chǎng)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)企業(yè)共同推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

????限制措施繼續(xù)減少

????會(huì)議明確，要深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)舉措。

????陳建偉表示，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是吸引外資的兩大重點(diǎn)領(lǐng)域。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)都具有重要意義，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”有助于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，隨著服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸增加，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放對(duì)于增加就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

????“在新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放中，預(yù)計(jì)醫(yī)療、電信領(lǐng)域?qū)?huì)出臺(tái)更多的開(kāi)放舉措。”上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

????今年3月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。

????國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要優(yōu)化政策實(shí)施，一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新、政府采購(gòu)和投資等。

????中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，此項(xiàng)措施強(qiáng)調(diào)了外資的國(guó)民待遇，保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與市場(chǎng)活動(dòng)，提供了穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境，將推動(dòng)更多外資企業(yè)深耕中國(guó)市場(chǎng)。

????肖本華也認(rèn)為，大規(guī)模設(shè)備更新等行動(dòng)將創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間，“一視同仁”的提法既可以吸引更多的外資企業(yè)來(lái)華投資，又可以促進(jìn)已有外資企業(yè)在華進(jìn)行再投資。

????鼓勵(lì)條目繼續(xù)增加

????國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要持續(xù)提升投資便利化水平，優(yōu)化藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域外資政策，拓展保稅維修新業(yè)態(tài)新模式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障機(jī)制。要打造“投資中國(guó)”品牌，修訂發(fā)布新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提高外籍人員工作便利度。

????國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門已啟動(dòng)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作。

????“全國(guó)目錄的修訂將繼續(xù)以制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，同時(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域支持力度。中西部目錄的修訂將充分挖掘各地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件，因地制宜加大對(duì)基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費(fèi)等領(lǐng)域支持力度。”華中表示。

????劉向東認(rèn)為，打造“投資中國(guó)”品牌等措施將全方位展現(xiàn)我國(guó)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和投資機(jī)遇，提振外資企業(yè)在華長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心和預(yù)期。此外，今年以來(lái)，多地多部門已持續(xù)優(yōu)化外籍人員入境和停居留政策環(huán)境，提高外籍人員工作便利度，未來(lái)這一工作也將持續(xù)推進(jìn)。

????陳建偉表示，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議采取了更加積極的舉措，增加吸引外資力度、減少外資準(zhǔn)入限制，用“一增一減”，為外商投資中國(guó)提供更廣闊的空間，體現(xiàn)了我國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的決心和行動(dòng)。

????如何推動(dòng)這些加大力度吸引和利用外資的舉措落實(shí)到位？肖本華表示，一方面，要圍繞此次提出的重點(diǎn)舉措出臺(tái)具體的落實(shí)細(xì)則；另一方面，要出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，如在金融方面給予外資更大的支持，在引導(dǎo)外資向中西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上給予更有針對(duì)性的支持。