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區(qū)塊鏈的健康發(fā)展亟待規(guī)范引導(dǎo)

——《2022 全球區(qū)塊鏈規(guī)范與治理分析報(bào)告》權(quán)威發(fā)布

區(qū)塊鏈技術(shù)自2008年被廣泛應(yīng)用以來，不但改變了人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知，同時(shí)也改變甚至是顛覆了人們?cè)镜馁Q(mào)易和管理模式，但是，由于其技術(shù)的廣泛應(yīng)用，也凸顯了很多社會(huì)問題甚至是法律問題，所以，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的合規(guī)與監(jiān)管仍然是不可回避和需要嚴(yán)肅面對(duì)的課題。

據(jù)悉，由中國(guó)投資協(xié)會(huì)新基建投資專業(yè)委員會(huì)與泰和泰（上海）律師事務(wù)所共同分析整理的《2022全球區(qū)塊鏈規(guī)范與治理分析報(bào)告》在近期發(fā)布，旨在助力區(qū)塊鏈技術(shù)的合規(guī)發(fā)展和應(yīng)用提供較為詳實(shí)明晰的專業(yè)解讀。

國(guó)務(wù)院在《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》中明確將區(qū)塊鏈等前瞻性領(lǐng)域視為增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。近一年以來，在立法領(lǐng)域我國(guó)出臺(tái)多部法律強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的保護(hù)與監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)等專門性立法不斷完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，各地密集布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，合計(jì)實(shí)施地方性法規(guī)54部，地方規(guī)范性文件325部，地方工作文件748份。該報(bào)告對(duì)主要地區(qū)的相關(guān)文件進(jìn)行梳理和要點(diǎn)歸納，并對(duì)具有典型意義的區(qū)塊鏈案例進(jìn)行分析，力求從多角度多層面分析和展示我國(guó)區(qū)塊鏈發(fā)展的法律與行業(yè)規(guī)范現(xiàn)狀。

該分析報(bào)告對(duì)區(qū)塊鏈規(guī)范與治理的分析不但立足我國(guó)，同時(shí)也放眼世界，對(duì)全球主要經(jīng)濟(jì)體區(qū)塊鏈最新監(jiān)管動(dòng)態(tài)進(jìn)行了介紹和比較研究。從國(guó)際角度而言，面對(duì)新技術(shù)的挑戰(zhàn)，全球各主要經(jīng)濟(jì)體均立足本國(guó)基本國(guó)情，積極進(jìn)行區(qū)塊鏈發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域的探索，包括成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、推動(dòng)立法和各類規(guī)制具體行為的處理規(guī)范以及加強(qiáng)反洗錢和反恐怖主義融資的篩查等。該報(bào)告圍繞亞洲地區(qū)、歐洲地區(qū)、北美洲地區(qū)南美洲地區(qū)、大洋洲地區(qū)分別展開討論和分析，全面展示各地區(qū)的監(jiān)管走向，分析各類實(shí)踐的意義和影響，為我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和立法政策研究提供有價(jià)值的參考。

報(bào)告還對(duì)部分具有代表性的國(guó)際區(qū)塊鏈合規(guī)應(yīng)用進(jìn)行了介紹。2021年，全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)融資情況依然火熱，從投融資行業(yè)看，除仍然受到資本青睞的加密貨幣、區(qū)塊鏈解決方案外，NFT、隱私計(jì)算、技術(shù)融合等也逐漸成為新的火熱賽道。報(bào)告特別對(duì)各國(guó)具有國(guó)際影響力的大型企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的探索情況展開梳理，三星電子、沃爾瑪、Meta、馬士基等。對(duì)于今年尤為火爆的NFT，該報(bào)告特別進(jìn)行了深入研究和討論，從NFT本身作為區(qū)塊鏈應(yīng)用的基本概念和特點(diǎn)入手，圍繞其法律維度下的各技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)分析，探討其從物權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等角度進(jìn)行認(rèn)定和監(jiān)管的可能性，最后立足我國(guó)現(xiàn)有的數(shù)字藏品業(yè)務(wù)發(fā)展從底層技術(shù)、衍生功能和內(nèi)容制作角度進(jìn)行闡述并形成相關(guān)結(jié)論與建議。除了NFT，由于近些年區(qū)塊鏈司法存證這一應(yīng)用的發(fā)展也較為迅速，該報(bào)告圍繞生成型電子文書平臺(tái)的電子簽名的合規(guī)性和作為電子證據(jù)的法律效力進(jìn)行了論證和探討。報(bào)告通過若干詳細(xì)的區(qū)塊鏈應(yīng)用的技術(shù)分析和法律專業(yè)研究，更有代表性地深入和全面地展示區(qū)塊鏈技術(shù)背景下各類應(yīng)用所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

研發(fā)和試點(diǎn)央行數(shù)字貨幣已經(jīng)成為全球各主要經(jīng)濟(jì)體的共識(shí)。相較于2020年，2021年試點(diǎn)央行數(shù)字貨幣的國(guó)家的規(guī)模大幅增加，并有望助力地區(qū)融合、金融一體化。除央行數(shù)字貨幣外，區(qū)塊鏈技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用圖景也逐漸豐富，包括但不限于農(nóng)業(yè)、疫情防控、碳中和、金融監(jiān)管、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域。

該報(bào)告除以全球監(jiān)管與合規(guī)動(dòng)態(tài)為核心外，還涵蓋了區(qū)塊鏈融資、大型企業(yè)的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用、各國(guó)央行數(shù)字貨幣發(fā)展情況等板塊，旨在為區(qū)塊鏈從業(yè)者和其他潛在受眾描繪更加綜合全面、更具有國(guó)際視野的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。報(bào)告在努力做到法律合規(guī)專業(yè)分析的同時(shí)，力求以簡(jiǎn)明扼要的方式更為豐富和深入地展示區(qū)塊鏈監(jiān)管合規(guī)和各相關(guān)領(lǐng)域的潛力與風(fēng)險(xiǎn)，希望以更強(qiáng)的可讀性和實(shí)用性，使更多的讀者在閱讀中有所啟示和收獲。

附：2022 全球區(qū)塊鏈規(guī)范與治理研析報(bào)告

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