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多地“點題”國企改革 重組整合三大方向引關(guān)注
發(fā)布時間:2025-02-11 10:15:41  已經(jīng)被瀏覽:43175次   來源:經(jīng)濟參考報

  2025年是國有企業(yè)改革深化提升行動的沖刺之年、收官之年。春節(jié)剛過,多地便召開會議部署2025年國資國企改革任務(wù)。其中,持續(xù)優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)、深化重組整合是重頭戲。從整合央地優(yōu)勢資源打造鹽湖產(chǎn)業(yè)“航母”到山東三組省屬國企密集重組,相關(guān)布局也在加速落地。

  業(yè)內(nèi)人士指出,2025年國企重組整合已步入深化階段,預(yù)計會站在推動加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的高度,加快節(jié)奏、加大力度推進國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。資本市場將成為并購重組的主戰(zhàn)場,建議關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈增強類重組整合、新質(zhì)生產(chǎn)力加快生成類重組整合、分拆上市整體價值提升類重組整合。

  2月8日,中國鹽湖工業(yè)集團有限公司(以下簡稱“中國鹽湖”)正式揭牌。

  資料顯示,中國鹽湖由青海鹽湖工業(yè)股份有限公司、青海匯信資產(chǎn)管理有限責任公司、五礦鹽湖有限公司3家企業(yè)組成,員工15000余人,注冊資本100億元人民幣,中國五礦持股53%,青海省國資委和青海省國有資產(chǎn)投資管理有限公司共同持股47%。

  據(jù)介紹,中國鹽湖現(xiàn)有530萬噸/年鉀肥、5.8萬噸/年鋰鹽、百萬噸/年鹽湖化工產(chǎn)品產(chǎn)能,是全國最大的鉀鹽和鹽湖鋰鹽生產(chǎn)基地。記者了解到,圍繞“建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地”這一目標,后續(xù)五礦鹽湖與鹽湖股份旗下資源整合將加速推進,青海鹽湖礦區(qū)資源的整合也是一大看點。

  中國五礦與青海省協(xié)同打造鹽湖產(chǎn)業(yè)“航母”,是我國深化國資國企改革、推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個縮影。

  國有企業(yè)改革深化提升行動于2023年正式啟動,截至2024年11月底主體任務(wù)平均完成率超70%。2025年,“高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動”成為多地部署改革工作的重要目標。

  以山東為例,蛇年春節(jié)后兩個工作日,便陸續(xù)召開全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會、省政府常務(wù)會議,都“點題”深化國資國企改革,要求“高標準打好國企改革深化提升行動收官戰(zhàn)”。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),作為實現(xiàn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵舉措,重組整合成為關(guān)鍵詞。

  2月8日召開的湖南省國資國企工作會議提出,2025年要深化國資國企改革,進一步推動國資國企做強做優(yōu)做大,在增強核心功能上久久為功,深化重組整合,加快轉(zhuǎn)型升級,支撐安全發(fā)展。

  重慶2025年將錨定“五個新提升”工作目標,深化國資國企改革。其中包括,推進國企核心功能實現(xiàn)新提升。推動優(yōu)質(zhì)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中,實現(xiàn)國企功能重塑、優(yōu)勢重塑。全面完成國企功能定位、主責主業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,建立國企履行戰(zhàn)略使命評價機制,提速實施新一輪戰(zhàn)略性重組,全面完成房地產(chǎn)、建筑、酒店、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合。

  山東明確,要持續(xù)優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu),進一步完善產(chǎn)業(yè)布局,做強主責主業(yè),深化重組整合,更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

  事實上,相關(guān)布局已有實質(zhì)動作落地。近日,山東種業(yè)集團與魯糧集團整合組建山東省農(nóng)業(yè)集團,山東國惠與山東發(fā)展、山東國投與山東人才發(fā)展集團也在籌劃重組事宜。

  此前,國務(wù)院國資委黨委委員、副主任茍坪在國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第四次專題推進會上指出,要通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化。重點圍繞“三個集中”,立足構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,尊重創(chuàng)新規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,鼓勵以創(chuàng)新能力強的企業(yè)為龍頭,以市場化方式推動重組整合,實現(xiàn)“1+1>2”,推動更大范圍的資源優(yōu)化配置。

  “與過往相比,國企重組整合已經(jīng)步入深化階段,主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略引領(lǐng)更加深入、專業(yè)化分工更加明晰、資本運作更加高效、機制創(chuàng)新更大突破、風(fēng)險防控更加嚴密?!标柟鈺r代律師事務(wù)所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明預(yù)計,2025年地方國資國企重組整合重點在三個方面發(fā)力,一是聚焦新興產(chǎn)業(yè)加大力度推進戰(zhàn)略性重組;二是聚焦主責主業(yè),整合優(yōu)勢資源,縱深推進專業(yè)化整合;三是進一步強化整合融合,推動從資產(chǎn)合向業(yè)務(wù)合、人心合、文化合轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),最大限度釋放改革紅利。

  知本咨詢公司國企產(chǎn)權(quán)研究院院長常硯軍建議,關(guān)注深化重組整合在資本市場上“三類動因、三大方向”的可能影響。動因方面,關(guān)注國家戰(zhàn)略和政策驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)控制與升級驅(qū)動和企業(yè)協(xié)同或融通創(chuàng)新驅(qū)動三類動因;方向方面,關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈增強類重組整合、新質(zhì)生產(chǎn)力加快生成類重組整合、分拆上市整體價值提升類重組整合。(記者 王璐)

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