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在剛剛過去的2022年，我國適度超前開展基礎設施投資，加快布局新型基礎設施建設，加強薄弱領域補短板，有力支撐基礎設施投資回升。國家發(fā)改委相關負責人近日表示，今年將會同有關方面進一步加力支持新型基礎設施建設，春節(jié)前后將集中下達一批中央預算內投資，支持新型基礎設施領域重大項目建設。今年及以后的投資增長還存在較大潛力，適度超前開展基礎設施投資，加強交通、能源、水利等重大基礎設施建設。

數據顯示，2022年1—11月，我國基礎設施投資同比增長8.9%，增速比1—10月加快0.2個百分點，連續(xù)7個月回升。圖為建設中的云南麗江城市綜合軌道交通項目一期工程游客中心站。（圖片由CNSPHOTO提供）

基礎設施投資加快

基礎設施建設，一頭連著民生補短板的需求，一頭連著穩(wěn)投資穩(wěn)增長的重任。國家統(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛在解讀2022年1—11月份投資數據時表示，2022年11月，各地區(qū)各部門持續(xù)推進穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，有效發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具作用，推進重大項目建設，加快設備更新改造，加大民營經濟支持力度，投資保持穩(wěn)定增長。1—11月，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長5.3%。

其中，基礎設施投資連續(xù)加快。2022年1—11月，基礎設施投資同比增長8.9%，增速比1—10月加快0.2個百分點，連續(xù)7個月回升。1—11月，計劃總投資億元及以上大項目完成投資同比增長11.9%，增速比1—10月回落0.3個百分點，比全部投資高6.6個百分點。從投資先行指標看，1—11月，新開工項目計劃總投資同比增長20.3%，投資項目（不含房地產開發(fā)投資）到位資金增長21.5%，為投資持續(xù)穩(wěn)定增長提供有力支撐。

國家統(tǒng)計局相關負責人表示，下一階段要深入落實穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，進一步推動重大項目建設、設備更新改造，充分利用財政金融政策工具支持，推動形成更多實物工作量，保持投資穩(wěn)定增長。

國家發(fā)改委國民經濟綜合司司長袁達提出，今年經濟發(fā)展面臨的形勢依然復雜嚴峻，外部環(huán)境動蕩不安，對我國經濟的沖擊影響加深，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。但更要看到，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，推動經濟整體好轉的積極因素明顯增多?？傮w來看，我們有信心、有能力、有條件推動今年中國經濟持續(xù)回升和整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。下一步，國家發(fā)改委將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調機制高效統(tǒng)籌作用，進一步促進投資穩(wěn)定增長，助力鞏固經濟回升向好趨勢。

推進重大項目建設

春節(jié)假期后的首個工作日，成都市發(fā)布了2023年1號文件《成都市2023年重點項目計劃》。該計劃指出，2023年成都市重點項目計劃擬編列項目900個，總投資24425.1億元，年度計劃投資3511.8億元。據悉，成都市2023年重點項目年度計劃投資較2022年增加36.8億元，項目質量結構進一步優(yōu)化，高質量發(fā)展導向更加鮮明。

1月28日，上海楊浦區(qū)舉行2023年重大工程推進、重大項目簽約大會暨濱江創(chuàng)智中心開工儀式，這些重大工程和項目總投資額約500億元。同日，黃浦區(qū)舉行2023年重點項目集中簽約儀式暨重大工程集中開工典禮，15個項目當日集中開工，總投資額超過550億元。

廣東省提出，今年將安排省重點項目1530個，總投資約8.4萬億元，年度計劃投資1萬億元。陜西2023年計劃組織實施重大基礎設施項目71個，總投資7199億元、同比增長27%，年度投資1355億元、同比增長72.8%。

近日，福建漳汕高鐵東山島站基礎配套項目正式開建。這個總投資14.06億元的項目，是福建省“重中之重”項目漳汕高鐵東山島站的重要組成部分，建成后對加強閩粵互聯(lián)互通和經濟協(xié)作具有重要意義。據悉，今年福建省將全面加強交通、能源、水利等網絡型基礎設施建設，加快建設世界一流港口和干支結合的機場群，著力構建面向未來的新型基礎設施體系，全力打造先進制造業(yè)強省、質量強省、交通強省。

國家發(fā)改委固定資產投資司司長羅國三表示，基礎設施等重點領域補短板是投資工作的重要內容。要聚焦“十四五”規(guī)劃102項重大工程，著力加快推進重大項目建設，充分發(fā)揮投資對推動高質量發(fā)展的重要作用，適度超前開展基礎設施投資，加強交通、能源、水利等重大基礎設施建設，系統(tǒng)布局新型基礎設施，加大制造業(yè)投資支持力度。

全方位支持新基建

新型基礎設施是現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分，也是推動全社會數字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新的重要基礎。近年來，在有關方面大力推動下，新型基礎設施建設呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，已成為穩(wěn)投資、惠民生、促發(fā)展的重要引擎。

數據顯示，截至2022年底，我國累計建成開通5G基站超過230萬個，占全球比重超過60%。一批5G融合應用項目陸續(xù)建成投入使用，智慧交通、智慧醫(yī)院、智慧園區(qū)、智慧礦山等新的基礎設施形態(tài)加速涌現(xiàn)，既帶動經濟高質量發(fā)展，也方便群眾生活、惠及民生改善。

近日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《加快建設數字河北行動方案（2023-2027年）》。其中提出，到2027年，河北省數字經濟邁入全面擴展期，核心產業(yè)增加值達到3300億元，數字經濟占GDP比重達到42%以上。智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧旅游等新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人民生產生活。

國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東表示，2023年國家發(fā)改委將會同有關方面，進一步加力支持新型基礎設施建設，引導支持社會資本加大相關領域投入。

具體而言，從國家層面，春節(jié)前后將集中下達一批中央預算內投資，支持新型基礎設施領域重大項目建設，特別是將顯著加大對中西部偏遠地區(qū)信息網絡建設投入，著力補齊短板弱項。

從地方層面，將支持各地通過地方政府專項建設債券加大對新型基礎設施建設的投入力度，拓寬支持領域和適用范圍，支持地方在公共技術服務、數字化轉型等方面搭建平臺，為經濟轉型和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供條件。

從企業(yè)層面，將綜合運用政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等措施，引導支持社會資本加大新型基礎設施建設投入。針對融合基礎設施中的新興投資領域，探索通過發(fā)布投資指引等方式，強化政策解讀，引導產融對接，提高投資效益。